Регулирование конфликта интересов в органах местного самоуправления (на примере Администрации Советского района г.Челябинска)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
конфликтами интересов является первым этапом по определению форм управления конфликтов интересов в аппарате Администрации Советского района г. Челябинска.
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" в Администрации Советского района города Челябинска сформирована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Советского района города Челябинска и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Челябинской области, а так же муниципальными правовыми актами города Челябинска и Главы Администрации Советского района.
. Основной задачей Комиссии является содействие органам местного самоуправления города Челябинска:
в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
в осуществлении мер по предупреждению коррупции в органах местного самоуправления Администрации Советского района города Челябинска.
Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Советского района города Челябинска.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем Администрации Советского района, из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В состав комиссии входят:
а) муниципальные служащие:
заместитель руководителя Администрации Советского района (председатель комиссии);
управляющий делами администрации;
лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
представитель юридического (правового) подразделения;
представители других подразделений;
б) представитель (представители) научных организаций и (или) образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
Главой Администрации Советского района также принято решение о включении в состав комиссии представителей таких организаций как:
а) представителей общественных организаций ветеранов;
б) представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Администрации Советского района.
Таким образом, для разрешения конфликта интересов в Администрации Советского района города Челябинска в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством сформирована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Советского района города Челябинска и урегулированию конфликта интересов.
Состав комиссии сформирован таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.2 Практика и проблемы регулирования конфликта интересов в Администрации Советского района города Челябинска
Основной формой регулирования конфликта интересов в администрации Советского района города Челябинска является заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Советского района города Челябинска и урегулированию конфликта интересов
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Советского района не недопустимо.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление Главы Администрации Советского района, в котором создана комиссия, в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы города Челябинска, и муниципальными служащими города Челябинска, и соблюдения муниципальными служащими города Челябинска требований к служебному поведению, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 25.02.2010 N 10/23, мате