Аспекты судебной защиты прав ребенка
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
х личных и имущественных прав в семье напрямую зависит от осуществления родителями прав и обязанностей по воспитанию детей. Но, на наш взгляд, поскольку в ныне действующем семейном законодательстве четко обозначены права, принадлежащие ребенку в семье, и предоставлено право их защиты, то среди семейно-правовых споров следует выделять те, основанием которых является непосредственное нарушение прав и интересов ребенка.
Особое место среди рассматриваемой категории дел занимают дела об установлении отцовства (материнства), об оспаривании отцовства (материнства), об отмене усыновления. На наш взгляд, соответствующие споры тесно связаны с правом ребенка знать своих родителей. В то же время возможна ситуация, когда несовершеннолетний обращается в суд, но за защитой своих прав как родителя. Имеется в виду пункт 3 статьи 62 СК РФ, предусматривающий право несовершеннолетних родители признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Судебная практика выработала и закрепила в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 27 мая 1998 г. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей основные правила рассмотрения судами таких дел. В п. 1 данного Постановления содержится открытый перечень споров, связанных с воспитанием детей:
о месте жительства при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);
об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ);
о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ);
о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ);
о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ);
о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);
о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);
об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);
об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ);
и др.
По мнению А.М. Нечаевой, в Семейном кодексе Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень дел, связанных с воспитанием детей. Дополнительно к указанным выше автор называет споры об отмене усыновления (п. 1 ст. 140 СК РФ).
По нашему мнению, создание исчерпывающего перечня споров, связанных с воспитанием детей, невозможно.
Во-первых, родительские права представляют собой значительный по объему и разнообразный по содержанию комплекс их прав и обязанностей по отношению к детям. Трудно предположить все возможные спорные ситуации, возникающие при осуществлении родителями своих прав.
Во-вторых, споры по поводу воспитания детей могут возникать не только между родителями (лицами, их заменяющими). С одной стороны, в споре могут выступать родители ребенка, а с другой - могут выступать родственники, законные представители ребенка (опекуны, попечители, усыновители), органы опеки и попечительства, представители воспитательных, образовательных учреждений и иные лица.
В-третьих, достаточно трудно бывает квалифицировать тот или иной семейно-правовой спор как связанный именно с воспитанием детей.
1.3Подсудность дел, связанных с защитой прав ребенка и порядок обращения в суд
Согласно ст. 8 СК РФ, защита семейных прав, в том числе и прав ребенка, осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, государственными органами или органами опеки и попечительства. Таким образом, рассмотрение дел, связанных с защитой прав и интересов детей, возможно в административном и судебном порядке. В связи с этим важное практическое значение имеет отграничение компетенции административных органов от компетенции судебных органов.
Так, например, при отсутствии между родителями соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органами опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ); родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд (п. 2 ст. 65 СК РФ).
Толкование данной нормы семейного законодательства ставит перед нами ряд значимых вопросов: какие родительские разногласия могут разрешать органы опеки и попечительства, а какие - суд? Кому предоставлено право выбора подведомственности: родителям, органу опеки и попечительства или суду? В чем заключается разница между разногласиями и спорами? Ответы на эти и некоторые другие вопросы предполагают отдельное рассмотрение вопроса о разграничении подведомственности при разрешении разногласий, возникающих между родителями по поводу воспитания детей.
Как справедливо замечает Ю.Ф. Беспалов, необходимо отметить, что решение, принятое органом опеки и попечительства, может быть обжаловано в суде.
Все дела, связанные с защитой прав и интересов детей в семье, подведомственны судам как вытекающие из семейных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ).
Не менее важное значение имеет подсудность - компетенция для того или иного суда на рассмотрение и разрешение данной категории дел. Актуальность этого вопроса обусловлена и