Разработка путей совершенствования жилищной политики в Санкт-Петербурге (на примере Московского района)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
. Актуальным является вопрос создания рыночного поля в ЖКХ, и это справедливо: конкуренция должна способствовать развитию жилищного хозяйства. Сегодня территорию, подведомственную ГУ ЖА Московского района, обслуживают на конкурсной основе три жилкомсервиса и одна частная компания.
4. В 2009 году практически перестала финансироваться статья расходов на комплексное благоустройство дворов. Является целесообразным проводить мониторинг дворов, с целью получения сведений о состоянии инфраструктуры территории района и составлять перечень нуждающихся в ремонте или благоустройстве. Приоритетными задачами является максимальное расширение дворовой территории и организация парковочных мест для автомобилей. Целесообразно, чтобы население более активно заботилось о придворовых территориях. 50% средств на благоустройство таких территорий выделяет город, а 50% - сами жители, потому что люди начинают беречь, то во что вкладывают свои деньги.
3.2 Разработка схемы по ликвидации задолженностей неплательщиков коммунальных услуг
Нами был проведен социологический опрос среди жителей Московского района. Опрошено 300 человек в возрасте от 25 до 60 лет. Респондентам было задано 2 вопроса:
. Своевременно ли Вы оплачиваете коммунальные услуги?
. Если нет, то по какой причине?
% опрошенных утвердительно ответили на первый вопрос, причем большая часть из них были люди пенсионного возраста, то есть те, которые привыкли своевременно оплачивать коммунальные услуги, даже при нехватке денег.
% отрицательно ответили на первый вопрос. Ответы на второй вопрос разделились. В основном звучал ответ: Нехватка денег, Задолженность по зарплате, и соответственно, нехватка денег (68% отвечавших на второй вопрос). Однако 30% отвечавших на второй вопрос ответили, что у них нет времени заполнять кучу абонентских книжек и выстаивать очереди в пунктах приема платежей.
Рис. 3.1
Проведенный ними социальный опрос показал, что необходим новый комплекс мер по оказанию помощи граждан погашения их долга.
Нами будет предложена новая программа По минимизации задолженности неплательщиков коммунальных услуг.
Описание программы По минимизации задолженности неплательщиков коммунальных услуг.
Программа разработана для Московского района. В работе с программой будет задействован Юридический отдел и домоуправы. Работа с неплательщиками будет проводиться с помощью мониторинга. Отслеживаться неплательщики и подразделяться на три группы с разными категориями задолженности: один месяц, три месяца, полгода.
Каждой категории должников будет предоставляться два варианта погашения своего долга.
Пути решения данной проблемы будет рассмотрены на примере Жилищно-Коммунальной Службы Московского района (ЖКС №1,2,3). 98% проживающих на территории Московского района являются регулярными плательщиками коммунальных услуг, но 14% оставшихся имеют задолженности от 1 до 6 месяцев. Мы взяли за исходные данные средние показатели задолженности за коммунальные услуги в каждом из ЖКС.
Общая сумма коммунальных услуг в месяц: 135 714 572 млн. рублей - 100%
Каждый месяц выплачивается: 133 000 281 млн. рублей - 98%
Каждый месяц задолженность составляет: 2 714 291 млн. рублей - 2%.
Итак, рассмотрим классификацию неплательщиков и меры по борьбе с ними в таблице 3.1
Таблица 3.1 - Меры по борьбе с неплательщиками коммунальных услуг
Варианты решений1 месяц (1,2%)3 месяца (0,5%)6 месяцев (0,3%)1. Оплата коммунальных услуг:1. Оплата коммунальных услуг в течение 7 дней со дня оповещения.1. Оплата коммунальных услуг в течение 14 дней со дня оповещения.1. Оплата коммунальных услуг в течение 30 дней со дня оповещения.2. Работа должников в ЖКС.2. Один месяц работы в должности дворника по 2 часа в день с 6 до 8 утра (6 дней в неделю).2. Три месяца работы в должности дворника по 2 часа в день с 6 до 8 утра (6 дней в неделю).2. Шесть месяцев работы в должности дворника по 2 часа в день с 6 до 8 утра (6 дней в неделю).
Таким образом, неплательщикам предоставляется право выбора. У них есть два варианта решения своих жилищных проблем. Вариант второй подходит идеально для малоимущих семей, где часто встречается безработица.
Первый вариант хорошо подходит гражданам задолженность которых составляет 1 месяц. Для категории должников 2 и 3 группы отлично подойдет второй вариант решения своей проблемы.
Оформление на отработку.
Для оформления на отработку следует обратиться в юридический отдел ЖКС №1, 2, 3. Там составят договор на имя должника, где будут прописаны его права и обязанности.
В обязанности неплательщика входит:
1. Уборка придомовой территории;
. Уборка лестничной клетки;
. Сбор листьев;
. Сбор мусора на территории участка;
. Участие в субботниках.
. Выход на рабочее место в трезвом виде!
. График работы 6 дней в неделю, по 2 часа в день (с 6 до 8 утра) в течение указанного в договоре срока.
Права неплательщика:
Рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами;
Своевременное отчисление средств, в счёт погашения задолженности;
Полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
Профессиональную подготовку,
Возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленным законом РФ;
В обязанности ЖКС №1, 2, 3 входит: