Разработка и принятие управленческих решений в органах государственной власти (на примере Государственного Областного Учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения")
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
и в первую очередь имеющие высшее юридическое, экономическое, медицинское, педагогическое и техническое образование (в зависимости от сферы деятельности специалиста).
Анализ качественного состава руководителей и специалистов Управления социальной защиты населения Ревдинского района на 01.01.2006. показал: штатная численность государственных служащих в управлении 37 чел., в том числе с высшим образованием - 15 чел. (40,5 %), со средним специальным образованием - 22 чел. (59,5 %).
Анализ уровня образования по отраслям знаний показал, что 35 служащих, имеют профессиональное образование, из них профильное 28 чел (81,3 %), в том числе юридическое - 14.7 %, педагогическое - 45,8 %, экономическое - 20,8 %.
Анализ качественного состава говорит о необходимости немедленного принятия мер по подготовке и переподготовке кадров. Следует отметить и тот факт, что и качество подготовки специалистов не отвечает растущим требованиям. В г.Ревде и в г. Екатеринбурге находится несколько высших учебных заведений, имеющих юридические факультеты. Однако на этих факультетах не предусмотрена специализация по правовым вопросам социальной защиты населения (за исключением Уральской Академии государственной службы). Поэтому молодые специалисты, приходящие на государственную службу в Управление социальной защиты населения, знакомы с законодательством о социальной защите населения лишь в общих чертах, а о технологии работы системы социальной защиты населения вообще не имеют никакою представления. Тогда как для обеспечения необходимого уровня работы в сфере социальной защиты населения необходимо укомплектовать все направления деятельности Управления высококвалифицированными кадрами, имеющими хорошую теоретическую и практическую подготовку.
Для достижения качественной подготовки специалистов необходимо тесное сотрудничество высших учебных заведений и органов государственной власти, в которых могут быть востребованы специалисты. Причем, подготовка должна проходить в тесной связи науки и практики.
Большое значение в повышении профессионального уровня государственных служащих имеют переподготовка и повышение квалификации. Действующая система переподготовки и повышения квалификации, организованная Министерством труда и социального развития Российской федерации на базе подведомственных Министерству высших и средних профессиональных учебных заведений (Московский социальный институт, Челябинский юридический техникум, Оренбургский учетно-финансовый техникум и др.), не имеет возможности обеспечить потребность в повышении квалификации всех нуждающихся.
Так, в соответствии с планом повышения квалификации работников системы социальной защиты населения Свердловской области, утверждаемым Министерством социальной защиты населения Свердловской, ежегодно на базе Московскою социально о института проходит повышение квалификации 3-5 специалистов органов социальной защиты населения свердловской области, на базе Челябинского юридическою техникума 7-10 специалистов.
Переподготовку по направлению Министерства социальной защиты населения Свердловской области за 1996-2000г.г. прошли 5 специалистов Управления СЗН Ревдинского района, что не отвечает потребностям в повышении квалификации и переподготовке кадров. Поэтому необходимо решать проблему переподготовки и повышения квалификации на местах, на базе высших и средних профессиональных учебных заведений города и области.
.2 Реализация социальных программ МО Ревдинский район г. Ревда как разновидность управленческого решения
Социальные программы - это определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей.
В данном определении заключены следующие важные проблемы:
- Имеются определенные технологии разработки социальных программ, основой которых является сбор, обработка, систематизация, накопление и использование информации. На достоверной информационной базе определяются и формулируются цели, направления и задачи социальных программ.
- В процессе разработки социальных программ важное значение (при прочих равных условиях) имеет их ресурсное обоснование и определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и, соответственно, отвечает).
Социальная программа - это разновидность управленческого решения, поэтому могут разрабатываться проекты-варианты, которые оцениваются по определенным критериям. Далее принимается окончательный вариант, оформляемый в виде соответствующего документа.
Для реализации выработанной и принятой социальной программы разработан соответствующий механизм со встроенной системой контроля, т.е. постоянным получением обратной связи или информации.
Социальная программа имеет ряд важнейших характеристик, представленных в систематизированном виде в таблице 2.1.
В технологии социальной программы на любом уровне управления выделяются две части: разработка; реализация. В основе разработки социальной программы на любом уровне управления лежат два ведущих принципа:
обоснованность, т.е. расчетное обеспечение целей, направлений, задач и мероприятий необходимыми ресурсами;
реалистичность, т.е. ориентация социальной программы не на все социальные проблемы одновременно, а на практическое решение наиболее значимых из них в определенном объеме на тот или иной период времени.
После разработки социальной прог