Развитие внебюджетной деятельности образовательного учреждения на примере МОУ ДОД "Центр юных техников"
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
дств20,020,00Увеличение стоимости: ГСМ, прочие расходные материалы73,473,40Итого по смете6370,96370,0-0,9
В результате расчетов фактической потребности учреждения в бюджетных средствах уточненная сумма сметных назначений составляет 6370,9 тыс. р., кассовые расходы 6370,0 тыс. р. Учреждение сэкономило против установленных норм ассигнований 0,9 (6370,0 - 6370,9) тыс. р.
Важной задачей анализа финансирования бюджетных учреждений является выявление обеспеченности их финансовыми ресурсами. С этой целью суммы фактически выделенных учреждению средств сопоставляются со сметными назначениями и устанавливаются факты недофинансирования (таблица 1.2).Их наличие оказывает отрицательное влияние на работу учреждений по оказанию населению в необходимом объеме социально-культурных услуг и эффективность использования ресурсов.
Таблица 1.2 - Анализ обеспечения учреждения финансовыми ресурсами
В тыс. р.
Направление расходовПрофинансированоПо сметеНедофинансированиеОплата труда и начисления5446,65447,1-0,5Оплата труда4250,84250,80Прочие выплаты: льготный проезд, командировки-суточные83,283,6-0,4Начисления на оплату труда1112,61112,7-0,3Приобретение услуг830,0830,40Услуги связи15,015,2-0,2Транспортные услуги1,41,5-0,1Коммунальные услуги383,7383,70Услуги по содержанию имущества 206,0206,00Прочие расходы: налоги1,11,10Поступление нефинансовых активов93,493,40Увеличение стоимости основных средств20,020,00Увеличение стоимости: ГСМ, прочие расходные материалы73,473,40Итого по смете6370,06370,9-0,9
В учреждении сумма недофинансирования составила 0,9 (6370,0 - 6370,9) тыс. р.
В ходе финансирования выделение бюджетных средств учреждению должно осуществляться своевременно и непрерывно. Только при этом условии обеспечивается нормальная работа учреждения и соблюдение им расчетной дисциплины. Средства на заработную плату необходимы ко дню ее выплаты рабочим и служащим, для расчетов с подрядчиком за работы по капитальному ремонту зданий и сооружений - к моменту сдачи объектов и предъявления к оплате расчетных документов и т.д. Поэтому при анализе финансирования сроки перечисления денежных средств учреждений сопоставляют со сроками производства отдельных расчетных операций, устанавливают количество, продолжительность и частоту задержек выделения средств.
При анализе финансирования устанавливается также полнота обеспечения учреждения бюджетными ассигнованиями для организации нормальной работы. Выявляют факты задержки расчетов в связи с отсутствием средств.
.4 Внебюджетное финансирование
Важным источником финансирования деятельности образовательных учреждений буквально с момента их создания являлись так называемые специальные средства, которые представляли собой доходы от различных видов деятельности, осуществляемых образовательными учреждениями.
Указанный термин применялся еще в университетских уставах XIX в., а также и в других документах, характеризующих финансирование образования. Содержание этого термина практически не изменилось и в более позднее время, вплоть до 90-х гг. ХХ в., когда он был постепенно вытеснен понятием внебюджетные средства.
Особенности формирования и расходования специальных средств учреждений, состоящий на республиканском бюджете РСФСР, бюджетам автономных республик и местных бюджетов, определялись постановлениями правительства, например постановлением СНК РСФСР О специальных средств учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, бюджетах автономных республик и местных бюджетах от 9 июня 1944 г. и другими нормативными документами. Изучение этих документов позволяет сделать некоторые выводы о позиции государства в отношении специальных средств, получаемых государственными бюджетными учреждениями.
Во-первых, право иметь специальные средства, судя по постановлению, предоставлялось не всем бюджетным учреждениям, т. е. имел место разрешительный принцип осуществления приносящей доходы деятельности, действовавший выборочно как по вилам деятельности, так и по конкретным учебным заведениям.
Во-вторых, несмотря на то, что специальные средства не зачислялись в бюджет, по ним, как и по бюджетным средствам, составлялись сводные сметы по народным комиссариатам и ведомствам, предоставляющиеся в соответствующий НКФ одновременно со сводными бюджетными сметами.
В-третьих, своды смет специальных средств утверждались НКФ после утверждения соответствующих бюджетов. На основе утвержденных сводов наркоматами и другими органами управления утверждались подведомственным учреждениям сметы специальных средств.
Таким образом, планирование специальных средств осуществлялось централизованно, практически в том же порядке, что и планирование специальных средств.
Доходная часть сметы по специальным средствам составлялась с полным учетом всех ожидаемых к поступлению доходов и остатков специальных средств, а расходная - в соответствии с планом работ, на которые эти средства должны были расходоваться.
Сметы должны были составляться отдельно по каждому виду специальных средств. Причем передвижение сметных назначений из сметы одного вида специальных средств в смету другого вида не допускались.
Распорядителями специальных средств являлись руководители учебных заведений. В частности, например в школах специальными средствами распоряжались директора или заведующие, которые вели также учет постановления и расходования этих средств. Вся работа по составлению средств школ по специальным средствам, так же как и п