Пути совершенствования деятельности информационно-аналитических подразделений таможенных органов РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ных результатов необходима информация. Специфика таможенной сферы такова, что информация, прежде всего, представлена объемными банками данных по различным направлениям таможенной деятельности. Наибольший объем информации сконцентрирован в банках данных по таможенному оформлению и контролю, в базах данных нормативно-справочной информации по вопросам валютного контроля, доставки товаров, приходных таможенных ордеров, корректировки таможенной стоимости, информационных массивов взаимодействующих органов. Перечисленные БД используются подразделениями таможенных органов для решения различных задач - от ведения таможенной статистики внешней торговли до текущего контроля деятельности участников ВЭД и таможенных органов.
Процесс ресурсного обеспечения информационно-аналитической работы, то есть создание необходимого для анализа объема, либо потока информации, включает следующие этапы:
) формирование проблемной области; 2) постановка задачи; 3) формирование перечня исходных данных; 4) создание информационного потока; 5) хранение и предварительная обработка данных.
Такой цикл обращения информации специфичен для аналитических исследований, когда необходимые для анализа данные можно найти в таможенных органах и включить их в информационный поток. Иная ситуация возникает, когда исследование касается правоохранительных вопросов. Среди них наибольший интерес вызывают анализ оперативной обстановки, прогнозирование ее развития, оценка эффективности противодействия оперативных подразделений таможни в рамках компетенции выявленным предпосылкам правонарушений и различные аспекты, связанные с их латентностью.
С учетом специфики правоохранительной деятельности таможенных органов наибольшую актуальность имеет получение информационных и последующих аналитических результатов при недостатке данных, а порой - при их отсутствии. Соответственно, при этом организовать гласный сбор всей необходимой информации представляется невозможным. Приведенный пример относится к области ОРД таможенных органов. Именно оперативным подразделениям приходится решать информационные и аналитические задачи при недостатке исходных сведений.
Сведения, предоставляемые оперативно-аналитическим подразделением, должны успевать за временем и к моменту их использования оставаться актуальными. Информационные системы, используемые оперативно-аналитическим подразделением, должны быть системами реального времени.
Информационная система - организационно упорядоченная система документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.
База данных (БД) - упорядоченная совокупность данных, организованных по определенным правилам, предусматривающим общие принципы описания и хранения данных, а также манипулирования ими, и предназначенная для их обработки с помощью средств вычислительной техники.
Данные - сведения о предметной области информационной системы, представленные в формализованном виде, пригодном для их хранения, передачи, обработки с помощью средств вычислительной техники, а также восприятия человеком.
2.1 Информационная система управления базами данных Cronos+
ИСУБД Cronos + (свидетельство РОСАПО № 980015) позволяет в полной мере решать информационно-технические задачи оперативно-аналитических подразделений правоохранительного блока таможенных органов.
В частности, данное программное средство находится в пользовании различных подразделений Администрации Президента РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ГУ Центробанка РФ, Сбербанка РФ, Московской регистрационной палаты и т.д.
Рассматриваемый программный продукт изначально разрабатывался как инструмент информационно-логической обработки и анализа трудноформализуемых данных, имеющих сложную структуру связей, в том числе и опосредованных. В частности, ИСУБД Cronos + располагает возможностью напрямую работать с данными других форматов (DBF, MS Access, Paradox, Excel, Oracle) за счет использования DAO и ODBC драйверов, а также формировать статистические отчеты с использованием как встроенных формул Cronos +, так вычислительных возможностей Excel.
Приоритетность использования Cronos + в оперативно-аналитических подразделениях правоохранительного блока таможенных органов во многом определяется его функциональными возможностями оперативно и на качественном уровне решать прикладные задачи учетно-справочного, статистического, и что наиболее важно, информационно-логического характера, а именно:
определять и давать оценку управленческой деятельности лиц обоснованно подозреваемых либо совершивших преступление или правонарушение, а также их ресурсной базы, т.е. сил и средств используемых в противоправной деятельности, отнесенной к компетенции таможенных органов;
в автоматическом режиме выявлять прямые и опосредованные связи между различными объектами, занесенными в банк данных, в том числе коррупционного и криминального характера, что позволяет определять степень причастности тех или иных лиц к совершению правонарушений;
на постоянной основе проводить анализ оперативной обстановки ее криминогенной и криминальной оставляющих по линиям работы правоохранительного блока таможенных органов, в том числе и среди около таможенных структур.
Располагая возможностью объектного принципа построения баз в Cronos +, операторы способны со?/p>