Прокурорский надзор
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
асти подготовлены заключения на проекты 176 законов, 6 постановлений Законодательного Собрания области, а также проекты 143 актов Губернатора и Правительства области, по проектам 87 правовых актов имелись замечания, которые были своевременно доведены до сведения разработчиков и учтены при принятии правовых актов в полном объеме.
Например, в 2009 году проект Закона области О внесении изменения в Закон Ульяновской области Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2009 год в связи с заключением прокуратуры области о несоответствии его положений ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ О защите конкуренции, а также проекты Законов области О внесении изменений в статью 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и О внесении изменений в статью 6 Закона Ульяновской области О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции и статью 4 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях в связи с отрицательными заключениями прокуратуры Ульяновской области были отозваны авторами законопроектов или не вносились на рассмотрение законодательного органа области.
Несмотря на отрицательное заключение прокуратуры Ульяновской области было принято постановление Правительства области от 30.04.2009 №190-П Об утверждении Перечня государственных услуг, осуществляемых областными автономными учреждениями в сфере физической культуры и спорта. Заключение на проект данного постановления прокуратурой области было направлено в Правительство области 29.04.2009 г., однако правовой акт был принят до поступления отрицательного заключения. В этой связи 19.05.2009 г. принесен протест ввиду несоответствия отдельных положений постановления ст.ст.1, 2, 7 Федерального закона Об автономных учреждениях (соответствующие изменения внесены постановлением Правительства области от 02.07.2009 № 257-П).
За 9 месяцев 2010 года прокурорами Ульяновской области в сфере надзора за исполнением закона при реализации приоритетных национальных проектов выявлено более 2300 противозаконных фактов, для устранения которых внесено 420 представлений, опротестовано 70 незаконных правовых актов, возбуждено 88 дел об административных правонарушениях, 78 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушения закона, в суд предъявлено 430 исковых заявлений, по инициативе прокуроров возбуждено 10 уголовных дел.
Так, по представлениям Прокуроров г.Димитровграда и Старомайнского района устранены факты некачественного проведения в муниципальных образованиях капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
В 2010 году прокурор области воспользовался предоставленным статьей 15 Устава Ульяновской области правом законодательной инициативы, направив 04.05.2010 г. в Законодательное Собрание области для рассмотрения проект Закона области О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области. Данным законопроектом с целью устранения возможных сложностей в правоприменительной практике было предложено изменить нормы, устанавливающие гарантии при привлечении к уголовной и административной ответственности членов избирательных комиссий и зарегистрированных депутатов в законодательстве области о выборах.
Как одна из форм участия в правотворческой деятельности органов государственной власти Ульяновской области в 2010 году, как и ранее, прокуратурой Ульяновской области эффективно использовалось проведение сверок областных правовых актов в связи с изменениями федерального законодательства в соответствии с пунктом 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155.
В результате сверок в соответствие с федеральным законодательством в 2010 году прокуратурой Ульяновской области приведены 85 областных правовых актов, а также приняты 2 постановления Правительства области, изданы 2 постановления Губернатора области и 1 ведомственный приказ. Кроме того, в 2010 году приведены в соответствие с изменениями федерального законодательства 1 закон области и 1 постановление Правительства по актам сверок, проведенных в 2009 году.
В 2009 году прокурорами районов (города) составлены заключения на проекты 3149 муниципальных правовых актов, из них на проекты 2086 актов представительных органов местного самоуправления (79,9 %), а в 2010 году заключения на проекты 2876 муниципальных правовых актов.
При этом в 2009 году составлены заключения о несоответствии действующему законодательству положений проектов 684 правовых актов, в том числе 563 - представительных органов местного самоуправления, 679 отрицательных заключений были учтены органами местного самоуправления, 5 муниципальных правовых актов было принято без учета замечаний органов прокуратуры (все акты представительных органов местного самоуправления), что послужило поводом для их последующего оспаривания. Прокуроры приняли участие в заседаниях представительных органов местного самоуправления при принятии 2154 правовых актов (61,3%).
Прокуратурой Ульяновской области налажено взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам выявления незаконных региональных актов. В 2010 году контролирующими органами (в том числе региональными Управлениями ФАС, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Росземкадастра, Территориальным управлением ФАУФИ, Государственной инспекцией труда в Ульяновской области) правовые акты, противоречащие федераль?/p>