Прокурорский надзор
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты надзора прокурора за исполнением законов
1.1 Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов
1.2 Правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов
1.3 Основные цели, задачи и принципы организации прокурорского надзора за исполнением законов
1.4 Акты прокурорского реагирования в сфере исполнения законов
Глава 2. Организация и осуществление прокурорского надзора за исполнением законов на примере прокуратуры Ульяновской области
2.1 Состояние и основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в практике прокуратуры Ульяновской области
2.2 Организация работы по надзору за исполнением законов в прокуратуре Ульяновской области
2.3 Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности прокуратуры Ульяновской области и пути повышения его эффективности
Заключение
Список использованных источников
Введение
Проводимые в России в конце XX в. реформы в социально-экономической, политической и духовной жизни общества, не имея под собой достаточной правовой базы и опыта осуществления, привели к кризису, нестабильности и беспределу в стране. В этих условиях особенно необходимым стал мощный стабилизирующий фактор, роль которого могла бы выполнить качественно обновленная система правовых актов, призванная стать прочной основой нормального функционирования и поступательного развития государственной и общественной жизни. Учитывая масштабы нарушений законодательства РФ, проблема обеспечения законности в стране до настоящего времени остается актуальной, а с учетом формирования в России правового государства ? приобретает особое значение.
В связи с этим немаловажное значение имеет юридически выверенная правоприменительная практика, что требует определенных условий и средств, гарантирующих от произвольных действий и неправомерного поведения должностных лиц и граждан. В качестве такого важнейшего инструмента выступает прокурорский надзор как наиболее эффективная форма высшего государственного контроля за изданием и исполнением законов. Ни один из государственных органов не может осуществлять в полном объеме надзорную функцию. Ее в состоянии выполнить только единая, централизованная, независимая система органов прокуратуры. За 2010 год ими выявлено более 40 тысяч незаконных правовых актов. А это значит, что в правильное юридическое русло направлено множество вопросов социально-экономического, политического, трудового, пенсионного характера.
Именно прокуратура в первую очередь должна противодействовать нарушению законов РФ, выявлять всевозможные противоречия в законодательстве РФ, принимать меры к их устранению, ибо неисполнение правовых актов усиливает дезорганизационные процессы в российской государственно-правовой системе, способствует ослаблению вертикали властных структур.
В связи с этим актуальным с теоретической и практической точек зрения представляется теоретическое и практические исследование проблем надзора прокурора за исполнением законов РФ.
Правовая наука располагает богатым материалом по общим вопросам роли прокурорского надзора в обеспечении законности. Так общие вопросы прокурорского надзора были предметом исследования многих ученых, например, В.П. Беляева, В. Бессарабова, А.Т. Боннер, Ю.Е. Винокурова, И.В. Котелевской, С.Н. Кожевникова, В.Н. Кудрявцева, В.Л. Кулапова, В.В. Клочкова, В.А. Летяева, А.Б. Лисюткина, В.Г. Мелкумова, В. Парчевского, А.П. Сафонова, Б.А. Черняк, и др. Однако вопросу прокурорского надзора за исполнением законов вплоть до начала XXI в. уделялось недостаточно внимания.
Именно поэтому есть необходимость в практически обоснованных предложениях и рекомендациях по совершенствованию надзорной деятельности прокуратуры в указанной сфере, направленные на улучшение ее работы по повышению качества российского законодательства, совершенствованию деятельности органов государственной власти. Все изложенное и обусловило выбор темы данного выпускного квалификационного исследования.
Цель работы состоит во всестороннем исследовании теоретико-правовых и практических аспектов прокурорского надзора за исполнением законов.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи:
? определить понятие, сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов;
? показать роль надзора прокурора за исполнением законов как особой разновидности юридических гарантий по обеспечению законности правовых актов;
? изучить правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов;
? охарактеризовать основные цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов;
? проанализировать акты прокурорского реагирования в сфере исполнения законов;
? изучить состояние и основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в практике прокуратуры Ульяновской области;
? осветить вопросы организации работы прокуратуры Ульяновской области по надзору за исполнением законов;
? исследовать проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности прокуратуры Ульяновской области и пути повышения его эффективности.
Соответственно, объектом выпускного квалификационного исследования стали общие, объективно существующие