Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?тва: Индекс физического объема(8 мес. 98г.) - 103.9%
В условиях обострения финансового кризиса промышленные предприятия области в основном продолжают работу, но сохранить достигнутые темпы роста производства им вряд ли удастся. Основными причинами, сдерживающими рост производства во всех отраслях экономики, остаются недостаток финансовых ресурсов предприятий, низкая платежеспособность внутреннего рынка и высокая конкуренция со стороны ближнего и дальнего зарубежья, недоступность кредитов, низкий уровень платежной дисциплины, а также кризис в финансовой и банковской сфере. Все эти причины могут вызвать сокращение производства даже в наиболее стабильных отраслях.
Все отрасли сельского хозяйства убыточны. Финансовое положение основной части сельхоз. предприятий можно охарактеризовать как крайне тяжелое. Собственных средств для расширенного воспроизводства у них недостаточно. Возможности местных бюджетов незначительны в силу их дотационности. По этим и другим причинам, связанным с недостаточностью государственной поддержки АПК, не удается преодолеть падение производства в АПК сокращаются посевные площади, снижается поголовье всех видов скота, валовой сбор зерна и овощей.
По степени бюджетной самостоятельности регион является дотационным. Финансовое положение области оценивается как сложное и нестабильное. По результатам первого полугодия 46,1 процента предприятий были убыточными.
В первом полугодии текущего года на территории области из 40 заявленных реализовывалось 17 федеральных целевых программ. Среди программ наибольшее значение для экономики области и укрепления собственной доходной базы территории имеют программы: “Конверсия оборонной промышленности”, “Национальная технологическая база”, “Создание технических средств связи, телевидения и радиовещания”, “Возрождение российского льна”, “Повышение плодородия почв России”, “Развитие рыбного хозяйства”, “Сохранение российского леса”, “Развитие минерально-сырьевой базы РФ”, “Развитие средств электрической и почтовой связи, радио и телевидения в сельской местности”.
На территории области функционирует 10 страховых организаций, имеющих лицензии на осуществление страховой деятельности, и одна лизинговая компания.
По инвестиционной привлекательности в интегральном рейтинге инвестиционного потенциала область в 1997 году занимала 6 место.
Инвестиционная деятельность в области в 1996-1998 годах осуществляется в условиях сокращения бюджетных ассигнований всех уровней. В 1999 году предполагается продолжить работу по привлечению иностранных и отечественных инвестиций в область, формированию образа региона как места благоприятного для инвестирования капитала, росту материального производства и услуг, продвижению к бездотационному бюджету области.
Одним из стратегических направлений экономической политики Администрации области является организационная и финансовая поддержка малого предпринимательства, которая рассматривает малый бизнес как сферу наиболее быстрого вовлечения в хозяйственный оборот частного капитала, свободных трудовых ресурсов территории и рассчитывает на этой основе получить рост материального производства, насытить рынок товаров и услуг, существенного пополнить региональный бюджет.
С этой целью в ходе осуществляемых в области рыночных реформ Администрация области последовательно создавала как для крупных, так и для малых предприятий благоприятные экономические условия.
К настоящему моменту создана и продолжает совершенствоваться система поддержки предпринимательства и развития конкуренции, основанная на состоявшихся институциональных преобразованиях.
В результате приватизации сформировался негосударственный сектор экономики, возросла его доля в структуре валового внутреннего продукта области. Завершены в основном передача земли в собственность граждан, перерегистрация земельных участков юридических лиц и закрепление их прав собственности на земельные участки. В условиях общей финансовой нестабильности и дороговизны кредитных ресурсов в общепринятых пределах осуществлялось ценовое, в том числе антимонопольное, регулирование цен и тарифов. С этой целью в соответствии с трехсторонним соглашением регулировался уровень рентабельности на продукцию некоторых предприятий, размеры торговых надбавок и скидок, вводились фиксированные цены на энергоносители, пресекались нарушения установленного порядка ценообразования предприятиями, занимающими доминирующее положение. В течение ряда лет малым предприятиям наряду с налоговыми льготами предоставлялись за счет средств областных фондов поддержки основных отраслей народного хозяйства, занятости, социально-экономического развития и поддержки предпринимательства беспроцентные ссуды.
Налоговые льготы устанавливались и для организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В число принципиальных по важности критериев экономической политики, отличающих область в положительную сторону от других российских регионов, входят:
- последовательность и непрерывность экономических преобразований, проводимых в области;
- активное применение на практике областного закона “О налоговых льготах предприятиям и организациям, расположенным на территории Новгородской области;
- применение правила о не ухудшении условий для уже работающего на новгородском рынке инвесто?/p>