Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
защите предпринимателей;
Естественно, что все одиннадцать направлений поддержки в текущих социально-экономических условиях в полном объеме реализовать невозможно. Поэтому на основе экспертных заключений проблемно-ориентированного анализа приоритетными направлениями, по которым имеются наибольшие возможности и которые способны дать наибольший полезный эффект на данном этапе программы “Малый бизнес” являются:
- Нормативно-правовая поддержка;
- Поддержка создания и развития кадрового потенциала;
- Поддержка менеджмента, маркетинга и кооперации;
- Содействие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;
- Содействие развитию негосударственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
По каждому из выбранных направлений имеется острая необходимость и определенные возможности осуществить обширный перечень мероприятий, способных, в конечном итоге, улучшить результативность малого предпринимательства, его структуру и потенциал.
Общие цели программы
Основными целями программы являются:
- увеличение числа вновь созданных рабочих мест c 51.7 тыс.чел. до 53.5 тыс. чел.;
- увеличение балансовой прибыли малых предприятий с 4.5 млн. руб. до 23.0 млн. руб.;
- увеличение общего объема работ, выполненного малыми предприятиями с 865.8 млн. руб. до 950.0 млн. руб.;
Достижение основных целей будет обеспечиваться за счет:
- увеличения числа реально действующих малых предприятий с 2400 до 2520;
- стимулирования капитальных вложений на производственные нужды с 98.1 млн. руб. до 196.0 млн. руб.;
- усиления потенциала менеджмента (экспертный расчет) с 1430 специалистов до 1900.
Включенные в программу мероприятия нуждаются в финансовой поддержке. Бюджетная заявка, представленная в настоящей программе, учитывает потребности поддержки развития предпринимательства лишь частично. Эксперты, принимавшие участие в анализе ситуации, и разработчики материалов программы учитывали дефицит финансовых ресурсов, объективно отражающийся на объемах финансовых средств, направляемых на цели развития сектора МП области.
Очевидно, что реализация подавляющего большинства мероприятий программы напрямую зависит от их финансового обеспечения. Особенно это касается поддержки развития инфраструктуры, столь необходимой для области, и конкретных инвестиционных проектов, концентрирующихся в настоящее время в Новгородском государственном фонде поддержки малого предпринимательства и ОАО “Новгородская лизинговая компания”. Учитывая это материалы программы могут быть оперативно переработаны, в случае появления дополнительных возможностей по финансированию развития сферы МП области
Избыток свободных трудовых ресурсов, вызванный сокращением деятельности или полной остановкой промышленных и иных предприятий области, создает благоприятную перспективу привлечения безработных области на малые предприятия или в индивидуальную трудовую деятельность. Реализацию этого раздела предполагается осуществлять в тесном контакте с областной службой занятости населения и ее районными подразделениями, а также общественными организациями. В частности, при непосредственном участии Новгородского Женского Парламента в рамках Программы предполагается альтернативное обучение основам предпринимательской деятельности женщин и молодежи, в том числе на основе развития семейного предпринимательства и проведение ряда др. мероприятий.
Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трех группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес - сохранение, развитие и защита частной собственности, - которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих трех групп имеет свои внутренние интересы, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.
Крупный бизнес в основном определяет экономическую и техническую мощь страны. В целях самосохранения и развития он тяготеет к интеграции, поглощая или контролируя более мелких партнеров, с одной стороны, а с другой - объединяясь в международные структуры, теряя частично свою независимость и подпадая под влияние более сильных партнеров. При этом, руководствуясь ситуацией на международном рынке и выполняя волю более сильных партеров, крупный капитал становится орудием экспансии международных предпринимательских структур на внутреннем рынке страны. В определенных условиях такая зависимость приводит к интернационализации интересов крупного капитала в ущерб национальным интересам.
Средний бизнес в большей мере зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную бор