Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ийская финансовая корпорация, основными задачами которых являются привлечение иностранных инвестиций, аккумулирование финансовых ресурсов и инвестирование их в предпринимательский сектор, предоставление гарантий для предприятий малого бизнеса при заключении перспективных контрактов как с российскими, так и с иностранными партнерами.
За прошедшие годы было сделано немало в указанных направлениях. Упрощен режим лицензирования. Число видов деятельности , на ведение которых раньше требовались лицензии, сократилось с 144 до 77. Унифицирован и упорядочен режим выдачи и использования лицензии, сокращено общее количество документов, которое необходимо представлять для оформления и выдачи лицензии.
Введены значительные налоговые льготы малым предприятиям, определенные льготы получили банки и финансовые компании, финансирующие малый бизнес.
Принята Федеральная программа поддержки малого предпринимательства. Наличие подобной программы способно поставить государственную поддержку предпринимательства на солидную и систематическую основу .
Федеральная программа учитывает тот факт, что деятельность малых предприятий ориентирована, как правило, на местные рынки, решение региональных проблем. Роль малого бизнеса в формировании рациональной структуры региональной экономики исключительно велика. Отсюда и необходимость активной региональной политики поддержки предпринимательства силами региональных органов государственной власти.
Таким образом, развитие малого предпринимательства - важная политическая проблема. Пожалуй, никем в России уже не оспаривается истина, что стабильность в обществе зависит от того, располагает ли оно мощным средним классом. Однако до сих пор эта политика остается декларативной. Необходима целостная системная методология развития малого предпринимательства.
Реализация проекта развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области может послужить базовой моделью для других регионов Российской Федерации. На рисунке 2 наглядно представлены возможности проекта.
Рисунок 2 (по материалам отдела статистики Администрации Новгородской области).
Удельные вес прибыли,
получаемый от деятельности малых предприятий
в общем размере прибыли
Суммируя все вышеизложенное, можно сказать, что в нынешних условиях представители МП оказались в наиболее сложном положении, которое определяется рядом моментов. Важнейшими из них являются следующие:
1. Отсутствие идеологии проведения реформ, стержнем которой должны стать целостная государственная политика по отношению к МП и системный подход к решению его проблем. Общим местом стал тезис о том, что малый бизнес развивается скорее не благодаря, а вопреки государственной политике.
2. Неурегулированность экономических отношений не позволяет предпринимателям в полной мере пользоваться залоговым и гарантийным правом, привлекать кредиты и инвестиции, что зачастую приводит к свертыванию деятельности множества малых предприятий.
3. Нежелание государства видеть в секторе МП равноправного субъекта экономических отношений, наиболее активного и подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких-либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в необычайно сложных условиях для выживания. Для представителя МП становится невыгодной какая-либо предпринимательская деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится утвердиться в торговле или посредничестве. Фактическое удушение МП государством подтверждается данными Госкомстата об уменьшении общей численности малых предприятий с 907.7 тыс. в середине 1994 г. до 837,9 тыс. в настоящее время и сокращении занятости в секторе МП.
4. Пренебрежительное отношение со стороны государства к МП как субъекту рыночных отношений имеет и другое крайне негативное последствие: государство отказалось защищать мелкого собственника и его имущество от преступного мира, оставив его один на один с организованной преступностью - рэкетирами, шантажистами, грабителями. Попустительство, а порой и поощрение методов “дикого капитализма” в осуществлении первоначального накопления капитала делает представителя МП легкой добычей преступного мира. Ни органы внутренних дел, ни средства массовой информации не акцентируют внимание на тех жертвах, которые несет эта группа населения. Поэтому мелкий собственник вынужден сам искать пути отлаживания своих отношений с преступным миром и нередко - в силу объективных и субъективных причин - оказывается втянутым в преступную деятельность.
5. Сложными и противоречивыми являются отношения представителей МП с местной властью. С одной стороны, МП становится естественной, объективной и надежной опорой власти в решении экономических проблем на местном уровне, что обеспечивает сектору МП некоторую поддержку. С другой стороны, малый бизнес не местном уровне оказывается в полной зависимости от бюрократического аппарата в лице чиновничества. Недостаточная урегулированность правового положения государственного служащего позволяет чиновнику использовать свое служебное место для изъятия значительных финансовых и материальных средств у представит?/p>