Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ную систему о рынке товаров и труда;
Целью новгородской модели ускоренного развития местного самоуправления является превращение малого бизнеса в главный из факторов развития муниципального образования, (особенно это касается депрессивных районов), при решении социально-экономических проблем.
Законодательные основы предпринимательской деятельности установил Гражданский Кодекс Российской Федерации. Его вторая часть, вступившая в силу 1 марта 1996 года, устанавливает механизм защиты экономических прав предпринимателей, формы договоров, нормы ответственности партнеров по ним (обязательное право), правила сдачи в аренду и доверительное управление любым имуществом (без последующего перехода в собственность), гарантии возврата банковских вкладов путем их обязательного страхования и т.д…
Можно считать, что на этом завершается первоначальный этап развития предпринимательства в современной России (1987-1992 гг.) и начинается его цивилизованный период.
В Новгороде законодательная база по поддержке и развитию малого предпринимательства удивительно многобразна и динамична. Более того, главы администраций находят необходимым сами разъяснять смысл нормативных актов предпринимателям. Так, например, 26 октября 1998 года мэр Великого Новгорода А. В. Корсунов провел вторую встречу с предпринимателями города. Первая состоялась месяц назад. На ней подверглись критике недавние постановления правительства РФ о внесении изменений в правила торговли с применением контрольно-кассовых машин (ККМ). 19 октября администрация области приняла постановление, которое разрешает до 1.01.99 года торговать без кассовых аппаратов с открытых прилавков промышленными и продовольственными товарами, сельхозпродукцией из личных подсобных хозяйств и от фермеров, в киосках - мороженым, безалкогольными напитками в розлив и табачными изделиями, изготовленными в РФ. Участники совещания получили разъяснения о правомерности действий работников центра стандартизации и метрологии и милиции в сфере бизнеса, узнали о готовности юристов союза предпринимателей "Профессиональный альянс" давать бесплатно юридические консультации.
В настоящее время обилие законодательных актов Новгорода и Новгородской области не позволяет рассмотреть подробно весь спектр творчества законодательных органов. И, тем не менее, остановимся на некоторых из них: Концепции социально-экономического развития города Новгорода на 1998 год (поддержка предпринимательства), и Программе содействия занятости населения г. Новгорода на 1997 год.
Программа содействия занятости населения г. Новгорода
на 1997 год составлена на основе анализа состояния и развития рынка труда и прогноза поступления средств в фонд занятости. Она предусматривает продолжение работы по расширению спектра и повышению качества услуг, оказываемых службой занятости населению, повышение внимания к безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, совершенствование информационной деятельности. Среди активных мер по реализации политики занятости в Программе намечено обеспечение материальной поддержки безработных граждан через выплату пособий по безработице и материальной помощи, а также предоставление досрочных пенсий. Финансирование Программы предполагается осуществлять в основном за счет Государственного фонда занятости населения по Новгородской области, а также дотаций из централизованных на федеральном уровне средств фонда. Реализация настоящей Программы должна оказывать положительное воздействие на сдерживание роста безработицы в городе, смягчение ее последствий для граждан, длительное время находящихся в поиске работы. Городскому центру занятости населения: Совместно с комитетами экономики и финансов, по социальным вопросам Администрации города в 1 полугодии разработать и внести на утверждение Администрации города Программу создания новых рабочих мест в г. Новгороде до 2000 года. Городскому центру занятости населения в течение года: Проводить консультации с безработными с целью выявления лиц, желающих организовать собственное дело или приступить к индивидуальной трудовой деятельности. Проводить тестирование всех граждан для выявления способностей к предпринимательству и самозанятости. Обеспечить приоритетное направление на производство товаров и услуг В организации собственного дела .Обучить в Учебно-деловом центре при ОАО Новгородский бизнес-парк; основам предпринимательства не менее 30 безработных и заключить с ними договоры на индивидуальную трудовую деятельность. Совместно с ОАО Новгородский бизнес-парк; провести ярмарку предпринимателей и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Также предполагается содействовать профориентации и переобучению граждан.
Концепция социально-экономического развития города Новгорода на 1998 год. Поддержка предпринимательства предусматривает:
- формирование комплексной разветвленной системы содействия развитию малого предпринимательства;
- совершенствование законодательной базы. Привлечение предпринимательских кругов к обсуждению и принятию областного закона "Об основах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Новгородской об