Проведение анализа количественных, качественных и экономических показателей деятельности филиала №12 г. Петрикова
Дипломная работа - Транспорт, логистика
Другие дипломы по предмету Транспорт, логистика
ия необходимой социальной помощи малообеспеченным и
находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам.
Предусмотренные Законом государственные минимальные социальные стандарты в указанных отраслях представлены 26 наименованиями и выражаются в нормах и нормативах предоставления гражданам денежных выплат, перечнями бесплатных и общедоступных социальных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, коммунального хозяйства, а также социальных пособий и выплат.
В целях улучшения качества и доступности оказываемых услуг во исполнение поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., данных в апреле 2003 г., в развитие Закона Республики Беларусь О государственных минимальных социальных стандартах была разработана система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. №724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики".
Указанная система предусматривает как внедрение предусмотренных названным Законом отдельных социальных стандартов связанных с обслуживанием населения, так и применение новых в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, торговли и бытового обслуживания, физической культуры и спорта.
В целях улучшения качества и доступности оказываемых услуг разработаны и утверждены перечень и нормативы стандартов предусматривающих единые подходы в обслуживании как городского, так и сельского населения республики.
Система государственных социальных стандартов предусматривает 44 норматива, в том числе в области жилищно-коммунального хозяйства - 13, образования - 10, культуры - 1, связи - 4, транспорта - 6, социального обслуживания - 1, здравоохранения - 4, торговли и бытового обслуживания - 4, физической культуры и спорта - 1.
3. Разработка и адаптация методики по формированию и распределению субсидий на социально-значимые и коммунальные перевозки автобусным транспортом в пригородном сообщении в Петриковском районе.
.1 Общие положения
Отнесение пригородных перевозок к категории социально-значимых может быть выполнено при условии, если они включены в социальный стандарт административно - территориальной единицы Республики Беларусь. В существующей практике все пригородные перевозки пассажиров принято относить к категории социально-значимых. Пригородные автобусные перевозки пассажиров подразделяются на социальные, трудовые и культурно-бытовые. При этом:
к социальным относятся перевозки пассажиров в пригородном сообщении по маршрутам, включаемым в социальный стандарт административно - территориальной единицы Республики Беларусь;
к трудовым перевозкам относятся передвижения граждан из населенных пунктов их постоянного проживания к пунктам их трудовой деятельности или учебы и обратно по рабочим дням, установленным трудовым законодательством Республики Беларусь. К данной категории относятся также поездки граждан на учебу в другие населенные пункты;
к культурно-бытовым перевозкам относятся передвижения граждан от населенных пунктов их постоянного проживания к пунктам размещения объектов культурно-эстетического назначения, на садово-огородные участки, на объекты агротуризма и спортивных развлечений.
На все разновидности выполнения пригородных перевозок пассажиров государственные субсидии выделяться не могут. В мировой практике используются два метода формирования и распределения субсидий на социально-значимые перевозки пассажиров на всех видах транспорта:
Субсидирование из бюджетов различного уровня разницы в расходах и доходах транспортных предприятий на выполнение пригородных перевозок пассажиров в виде прямых финансовых перечислений, приобретения подвижного состава, содержания транспортных коммуникаций и инфраструктуры, используемых для выполнения перевозок.
Субсидирование из бюджета в полном объеме стоимости социально-значимого маршрута, определенного социальным стандартом административно - территориальной единицы. Покрытие расходов на остальных видах перевозок пассажиров в пригородном сообщении покрывается гражданами (пассажирами) из собственных средств в полном объеме. При этом на каждый вид перевозок и маршрут, не относящиеся к категории социально-значимым, делается обоснование тарифа с учетом установленной рентабельности, не превышающей 7 - 11 %. Такая схема субсидирования принята в высокоразвитых странах и с развивающейся экономикой при незначительном уровне инфляции (до 16 % в год), к которым относится и Республика Беларусь.
При субсидировании из бюджета убыточной доли расходов транспортных предприятий на выполнение пригородных перевозок в целом приводит к негативному развитию потребительского злоупотребления использования транспортом гражданами, не относящимися к категории социально-защищенных и проживающих на территории, не оговоренной соответствующим социальным стандартом. Такая методика субсидирования убыточных пригородных перевозок пассажиров принята в странах с неустойчивой экономикой и высоким уровнем инфляции (более 10 - 20 % в месяц). В остальных случаях используется второй вариант субсидирования из бюджета социально-значимых перевозок. В данном случае имеет место разделение функций между органами государственного управления и транспортн
Copyright © 2008-2014 geum.ru рубрикатор по предметам рубрикатор по типам работ пользовательское соглашение