Проблемы статуса золота и драгоценных металлов в современном мире
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ность на рынке драгоценных металлов - всё больше российских компаний развивают свою активность за рубежом, в особенности на финансовых рынках
Высокая стоимость золота, благоприятная для российского рынка драгоценных металлов, в будущем будет обеспечиваться влиянием следующих основных факторов:
) сохранение повышенного спроса со стороны Китая и Индии, находящихся на стадии экономического подъема;
) дальнейшее ослабление позиций американского доллара.
3.2 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ДРАГМЕТАЛЛОВ И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
Круг проблем рынка драгоценных металлов в России включает множество аспектов:
. Вопросы рентабельности добычи и эффективного распределения запасов золота;
. Либерализация рынка и ослабление влияния на него государства;
. Вхождение российских производителей в мировой рынок драгоценных металлов в связи с планируемым вступлением России во Всемирную торговую организацию;
. Привлечение инвестиций в золотодобычу;
. Нормативно-правовые проблемы (налогообложение, пошлины и т.п.);
. Состояние и возобновление минерально-сырьевой базы (МСБ);
. Обеспечение роста ювелирной промышленности;
. Теневой оборот драгоценных металлов.
В силу того, что в рамках данной работы невозможно охватить столь широкий круг вопросов, хочу подробно осветить наиболее важные из них, мешающие дальнейшему развитию отрасли, а именно:
. Недостатки нормативно-правового регулирования в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов;
. Несовершенство налогообложения банковских операций с драгоценными металлами;
. Проблемы роста ювелирной промышленности и борьба с теневым рынком драгметаллов;
. Восполнение минерально-сырьевой базы драгоценных металлов.
Анализ состояния отраслей промышленности драгоценных металлов, связанных в единый комплекс, выявил ряд недостатков нормативно-правового регулирования в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов.
Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" закон не прямого действия. Он содержит 80 позиций нормативно-правовых актов, которые должны обеспечить его исполнение. В настоящее время в соответствии с ним принято немногим более половины этих позиций.
Практика ежегодного квотирования экспорта драгоценных металлов и изделий из них не позволяет российским производителям достойно и взаимовыгодно для себя и государства (при том что Россия - основной их поставщик в мире) участвовать в процессах мирового рынка (особенно рынка металлов платиновой группы).
Законодательное запрещение экспорта минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, ведет к прекращению на ряде предприятий Магаданской и Кемеровской областей производства флотационных серебросодержащих концентратов, а также производства золотосурьмяных концентратов в Якутии и т.д.
Законодательное правило одноканального экспорта металлов платиновой группы через Алмазювелирэкспорт увеличивает издержки не только добывающих предприятий, но и издержки ЦБР, Гохрана по экспорту платиноидов, т.е. расходы бюджета России.
Последствия этих нормативных "несовершенств" отрицательны, так как они резко ограничивают оборот на рынке драгоценных металлов.
Центральный банк Российской Федерации, располагающий значительным золотым запасом, мог бы размещать хотя бы небольшую его часть в депозиты в российских коммерческих банках, которые использовали бы этот металл для кредитования промышленности. Это гораздо проще и дешевле, чем получение золота в кредит от западных банков, т.е. на внутреннем рынке инвестиций работает и получает доход иностранное золото, а золото России лежит в государственных резервах.
Основные отличия российской законодательной базы по драгоценным металлам от мировой практики состоит в двух аспектах. Первое - недропользование. В этой части в России существует жесткое административное регулирование: как предоставляются лицензии, как они прекращают свое действие и т. д. В России исторически сложилось, что недра принадлежат государству. В США и Канаде - смешанное право: часть недр принадлежит государству, часть находится в частном пользовании. Если недра принадлежат частному лицу, то сделки отличаются коренным образом. Когда частный владелец подписывает соглашение с финансистом или другим лицом, которое будет разрабатывать его месторождение, то в соглашении речь идет о выплате процентов (роялти). Роялти - это сбор, налог, который выплачивают владельцу либо как процент от стоимости реализованного товара, либо процент от прибыли.
Второй аспект - в плане продажи золота. Когда на Западе государство желает купить драгоценные металлы, то оно делает это на общих основаниях, без преимущественного права. Наше государство поступает иначе: оно представляет себе преимущественное право не платить вовремя производителю драгоценных металлов, отсрочить платежи. На Западе государство покупает драгоценные металлы, и не может быть и речи об отсрочке платежей, тем более на 5-6 месяцев, как это практикуется в России. Несмотря на то, что такая ситуация не стимулирует развитие рынка, в России государство по-прежнему не желает расстаться со своими привилегиями.
Наиболее активными участниками рынка драгоценных металлов (кроме государства) являются коммерческие банки. Деятельность коммерческих банков на этом новом сегменте рынка активизировалась с целью привлечения их капиталов для раз