Проблемы государственной регистрации отдельных сделок с жилыми помещениями и прав на них
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ерехода права собственности на недвижимое имущество, было бы не верно упразднять те полномочия регистрирующего органа существующие в настоящее время. Говоря о качестве проводимой правовой экспертизы документов (в отношении регистрирующего органа, авторы концепции, как видно, почему-то сомневаются), можно сказать что, с трудностями, возникающими, из-за споров между субъектами права о недвижимости сталкиваются, и нотариусы, и регистрирующие органы.
Известно, что одна из наиболее важных задач как нотариата, так и государственной регистрации - превентивное правосудие, направленное на предупреждение споров, разъяснение правовой сущности совершаемых сторонами сделок. Юридически грамотное оформление сделок с недвижимостью с помощью нотариуса позволяет избежать обращения в суд и экономит как время сторон, так и затраты государства на судебную систему.
Однако само по себе нотариальное удостоверение сделки с недвижимостью не делает ее абсолютно бесспорным актом. Нотариальное удостоверение лишь придает сделке требуемую законом форму. При этом она будет считаться заключенной, а правовые последствия наступившими только в случае государственной регистрации, если таковая необходима в силу закона.
Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.97. №122-ФЗ ввел понятие правовая экспертиза. Регистрирующий орган наделен полномочиями по проведению прав экспертизы поданных на государственную регистрацию документов. Статьей 17 Закона как основание проведения государственной регистрации предусмотрены договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством. В компетенцию государственной регистрации входит проверка законности сделки, при этом не имеет значения, в какой форме она совершена. Правовая экспертиза должна осуществляться независимо от формы - простая письменная или нотариальная, а также от того, подлежит ли государственной регистрации сама сделка или ее исполнение является только основанием для регистрации перехода права собственности.
Подводя итог вышесказанному о государственной регистрации можно сказать следующие: озвучивая мысль об отмене государственной регистрации сделки, не следует отождествлять её с отменой сложившегося порядка проведения государственной регистрации в целом (в том числе проведения правовой экспертизы). Основанием такого вывода, в частности, служит императивная норма закона о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.97. регламентирующий порядок проведения государственной регистрации, вступил в силу 31.01.98., за это время (более пяти лет) учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество - органом государства призванным осуществлять данную функцию, наработан определенный опыт работы. Опыт, надо сказать, положительный. Решение об упразднении полномочий регистрирующего органа (что предлагают авторы концепции) было бы, весьма опрометчивым.
.3 Соотношение формы и государственной регистрации сделок с жилыми помещениями
Гражданским кодексом РФ и ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним остался не до конца урегулирован вопрос о том, как соотносится государственная регистрация и форма сделки.
Введение государственной регистрации и придание ей самостоятельного значения обусловливает ее соотношение с формой сделки. Действующий Гражданский кодекс РФ не относит регистрацию к форме сделки (ст. 158 ГК РФ) и устанавливает, что несоблюдение в случаях предусмотренных законом требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (ст. 165 ГК РФ). Такая сделка признается ничтожной. Раз сделка ничтожна, то на основании общей части ГК РФ нарушены условия законности ее содержания, не форма сделки.
В силу же п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, т.е. данную норму можно истолковать таким образом, что без государственной регистрации договор считается незаключенным.
Значит, по смыслу закона, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но не зарегистрирована, то она является незаключенной, другими словами, не совершившейся, несостоявшейся. В соответствии с п. 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Если при отсутствии государственной регистрации договор не заключен, то получается, что государственная регистрация - одно из существенных условий сделки, названное в законе. Получается, что законодатель расширил понятие заключенный договор, необоснованно включив в него и государственную регистрацию.
Существенные условия в соответствии с началами диспозитивности гражданского права требуют согласования сторон. Не случайно их называют еще договорными условиями, они формируют договоры как соглашения сторон. Их наличие является необходимым и достаточным для того, чтобы договор считался заключенными, тем самым, порождая права и обязанности у сторон.
Правило о государственной регистрации сделки - императивное требование закона, не имеющее отношения к воле сторон. Государственная регистрация находится за пределами со?/p>