Принципы управления. Их актуальность в современных условиях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µт из доклада (с 1996 по 2006 годы), в Беларуси очень низкий показатель участия населения в управлении государством - минус 1.71. Это, конечно, лучше, чем в Северной Корее, где данный показатель - минус 2.19. Однако Россия(-0.87) и Украина (+0.11) по этому индикатору опережают.
Лучшие же показатели Республика Беларусь получила за политическую стабильность - +0.16. Для сравнения в Афганистане он составляет -2.29, в России - -0.74, на Украине - -027, в Польше- +0.22 .
По эффективности государственного управления по данным Радыё свабода у Беларуси - -1.24, у России- -0.43, а вот у Латвии и Литвы - по +0.73. Что касается верховенства права, то Беларусь получила - -1.16, Россия - -0.91, Украина - -0.72, Польша -+0.25, Литва - +0.45, Латвия - +0.52. Не блистают и показатели правительства по способности реализовать собственные решения: Беларусь - -1.60, Россия - -0.45, Украина - -0.47.
В исследовании математически доказывается взаимосвязь между качеством государственного управления и коррупцией. Но и в этой области Республику Беларусь оценили довольно скромно: -0.84, к слову у Украины - -0.67, а у Латвии - +0.38. Эти показатели получены на основе статистического и эконометрического анализа данных 33 источников, включая "мнения десятков тысяч респондентов", статистические исследования неправительственных организаций и государственную статистику. В докладе утверждается, что математическая точность оценок показателей составляет порядка 90%.
Таким образом, Беларусь уступает своим соседям практически по всем показателям. Что касается динамики, то по данным Всемирного банка, Беларусь одна из тех стран, где показатели по всем статьям за последние 10 лет менялись довольно незначительно.
Таким образом, были выявлены следующие общие проблемы:
сопряжение с другими властными институтами;
влияние истории;
особенности массового сознания;
укорененные неформальные практики;
разрыв между законами и практикой их применения.
В современных условиях очень важно идти в ногу со временем, стараться улучшить то, что уже имеет государство, те принципы, на которых базируется его существование. Поэтому важно для начала отметить проблемы, а затем определить пути совершенствования применения принципов государственного управления в современных условиях.
Применительно к Республике Беларусь выявлены следующие проблемные вопросы:
низкий показатель участия населения в управлении государством;
низкий показатель верховенства права;
низкий показатель правительства по способности реализовать собственные решения;
неспособность обеспечить качество государственного управления и борьбу с коррупцией;
- слабая конкурентоспособность национальной экономики на мировом рынке;
низкая эффективность государственного управления при росте государственного аппарата и повышении расходов на его содержание.
Вследствие чего, можно выделить следующие пути совершенствования применения принципов государственного управления:
- снижение расходов государства;
обеспечение благоприятного климата для развития экономики и повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке;
улучшение качества государственных решений и обеспечение их эффективной реализации;
совершенствование государственной службы - привлечение в службу необходимого числа специалистов высокой квалификации при ограничении затрат на их содержание;
использование информационно-коммуникационных технологий;
расширение диапазона и повышение качества услуг, предоставляемых государством гражданам, обществу и частному сектору;
- разработка и утверждение соответствующих государственных программ;
- повышение доверия общества к государству;
антикоррупционная деятельность.
Что касается системы управления Республики Беларусь, то следует отметить следующее. Сектор государственного управления состоит из двух уровней управления: центральное правительство (республиканские органы управления и ФСЗН) и органы местного управления.
К местным бюджетам относятся бюджеты областей и города Минска, городов областного подчинения, районов, городов районного подчинения, поселков городского типа и сельских Советов.
Информация об операциях сектора государственного управления содержится в отчетных данных по исполнению бюджета, составляемых Министерством финансов Республики Беларусь.
Доходы, расходы и источники финансирования консолидированного бюджета отражаются на кассовой основе.
Данные представляются на консолидированной основе с исключением взаимных операций между бюджетами различных уровней (республиканским и местными бюджетами) и государственными целевыми бюджетными фондами (республиканскими и местными).
Государственная кадровая политика представляет собой деятельность республиканских и местных органов управления по созданию целостной системы формирования и эффективного использования трудовых ресурсов, развития кадрового потенциала органов государственного управления и самоуправления, различных отраслей экономики и сфер деятельности, ориентированного на эффективное решение актуальных экономических, социальных и политических задач.
На сегодняшний день уделяется больше ресурсов для подготовки специалиста государственного управления. Налаженная система подготовки кадров приходит с опытом. В настоящее время подготовка специалиста обходится обществу в десятки миллионов рублей. Гораздо сложнее подсчитать упущенную выгоду в случаях, когда опыт профе?/p>