Принципы управления. Их актуальность в современных условиях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?остей, существующих в организации);
единство распорядительства, или единоначалие (выполнение распоряжений только одного руководителя и подотчетность только одному руководителю);
единство руководства или направления (один руководитель и один план для группы людей, действующих для достижения единой цели);
подчинение индивидуальных интересов общим;
вознаграждение персонала (оплата должна отражать состояние организации и стимулировать работу персонала);
централизация (уровень централизации и децентрализации должен зависеть от ситуации и выбирать его следует так, чтобы он давал наилучшие результаты);
скалярная цепь (четкое построение целевой последовательности команд от руководства к подчиненным);
порядок (каждый должен знать свое место в организации);
справедливость (к рабочим следует относиться справедливо и по-доброму);
стабильность персонала (кадры должны находиться в стабильной ситуации);
инициатива (менеджеры должны стимулировать выдвижение идей подчиненными);
корпоративный дух (следует создавать дух единства и совместных действий, сплачивать коллектив).
В общем, это и есть основные принципы управления. Но нужно обратить внимание непосредственно на принципы государственного управления, здесь есть свои особенности.
Прежде всего, в проблеме принципов государственного управления можно выделить три взаимосвязанных и взаимообусловленных аспекта:
) онтологический: раскрывает генезис принципов, их взаимосвязи с природой, сущностью, местом и ролью тех закономерностей, отношений и взаимосвязей, которые они отражают; этот аспект способствует выявлению оснований, объективных предпосылок, необходимых для систематизации принципов государственного управления;
) гносеологический: связан с анализом характера принципов, языком, логикой и структурой их адекватной научной интерпретации; это понятно изложенное и достоверное научное знание об онтологии того, что обозначается понятием принципа;
) методологический, показывающий роль принципов в теоретической и практической деятельности людей в сфере государственного управления, их значение как инструмента преобразования государственно-управленческих явлений, условия и способы их действенного применения в управленческой практике.
Процесс выявления и обоснования принципов государственного управления должен отвечать таким требованиям:
- отражать не любые, а только наиболее существенные, главные, объективно-необходимые закономерности, отношения и взаимосвязи государственного управления;
характеризовать лишь устойчивые закономерности, отношения и взаимосвязи в государственном управлении;
охватывать преимущественно такие закономерности, отношения и взаимосвязи, которые присущи государственному управлению как целостному социальному явлению, т.е. имеют общий, а не частный характер;
отражать специфику государственного управления, его отличие от других видов управления.
К отличительным свойствам принципов государственного управления относятся:
их диалектичность;
системность.
Каждая закономерность, отношение и взаимосвязь сложны по своей структуре, содержат в себе подчас противоречивые, разнонаправленные моменты. Определенные противоречия можно обнаружить между различными принципами и вместе с тем взаимодополнения, взаимопереходы. Сложные взаимосвязи и взаимодействия между принципами существуют в рамках их целостной системы, в которой они уравновешивают или усиливают друг друга, раскрывают в полной мере свою природу и свои регулирующие способности.
Получается, что в системе все упорядочено, т.е. каждый принцип имеет структурно отведенное ему место.
В самой системе и через нее каждый принцип проявляет свою индивидуальность. При этом существуют конкретные границы, в рамках которых происходит выражение принципов.
Поэтому, не говоря еще о конкретных видах принципов государственного управления важно отметить, что существуют различные основания систематизации принципов, а именно:
) Выделение тех общих закономерностей, отношений и процессов, которые присущи всей системе государственного управления, обеспечивают прочность зависимостей государства и общества и создают что-то исходное, типичное для закономерностей, отношений и взаимосвязей различных групп ее элементов. Таким образом, происходит обозначение понятий общесистемных принципов государственного управления.
) Анализ и научная характеристика тех закономерностей, отношений и взаимосвязей, которые организуют группы онтологических элементов государственного управления. Т.е. речь идет о группах элементов: цели, функции, структура, процесс.
) Делается акцент в курсовой работе только на те принципы, которые имеют типичное значение для государственного управления.
Таким образом, основываясь на вышеизложенном, существуют следующие принципы государственного управления:
объективность;
демократизм;
правовая упорядоченность;
законность;
разделение власти;
публичность.
Принцип объективности государственного управления является исходным и обусловливает необходимость следования во всех управленческих процессах требованиям объективных закономерностей (естественно-природных и общественно-исторических) и реальным возможностям общественных сил.
Данный принцип выражает зависимость системы государственного управления от:
характера, уровня развития и закономе