Принципы управления. Их актуальность в современных условиях
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ственно управления будет только в том случае рационально и эффективно, когда будет достигнуто единство, согласованность, надежная связь между закономерностью, отношением и взаимосвязью государственного управления познанной и закрепленной принципом, и конкретной деятельностью субъективного фактора, главным образом, органов государственной власти и местного самоуправления. Применять принципы государственного управления системно очень сложно, именно поэтому история развития государственного управления и проводимых реформ свидетельствует о том, что зачастую применялось всего несколько принципов и ни о какой системности применения всех принципов не было и речи.
Например, существуют такие примеры:
принцип демократизма государственного управления доводят до такой степени, что демократия превращается в охлократию и общество становится неуправляемым;
принцип законности может применяться избирательно: законность для кого-то, но не для меня.
Можно заметить, что понимание одного и того же принципа может совсем разниться.
Необходимо отметить, что всегда присутствовало стремление к власти, даже не столько как руководство общественными процессами государственного назначения, сколько просто господство, т.е. проявление как такового субъективного произвола.
Поэтому необходимо следующее комплексное знание:
-единичного проявления каждого принципа государственного управления;
специфического проявления отдельных групп принципов государственного управления;
совокупного проявления целостной системы принципов государственного управления.
При изучении деятельности отдельных органов государственной власти и местного самоуправления, их проверках и заслушивании отчетов следует обнаруживать и оценивать меру реального освоения ими закономерностей, отношений и взаимосвязей, находящихся в их ведении управленческих процессов. Т.е. актуальным на сегодняшний день является развитие практических навыков у государственных служащих, особенно у должностных лиц руководящего состава.
Необходимо отметить, что принципы государственного управления реализуются через деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
Получается, чем более организация и функционирование компонентов субъекта государственного управления соответствуют требованиям системы принципов, тем социально эффективнее будут результаты государственного управления.
Следовательно, достижение системности государственного управления - критерий эффективности применения принципов. Что в свою очередь направлено на достижение гармоничности и комплексности общественной жизни, как в целом, так и отдельных сфер.
Соответственно, все в руках людей, все зависит от того, как поступают предводители, как они относятся к своему делу. Зачастую, это контролировать сложно, впоследствии чего и происходят различные реформы либо мирным путем, либо посредством переворотов.
Тем не менее, хотелось бы отметить следующее: Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой. В Конституции отражены следующие принципы государственного управления:
Принцип объективности есть основа, который прослеживается через весь текст Конституции.
Что касается принципа демократизма, то здесь можно сослаться на статью 4: Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.
Принцип разделения власти отражен в шестой статье: Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Также в Республике Беларусь признан принцип международного права (статья 8): Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.
Также действует принцип верховенства права (7 статья): В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы. Нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Принципу публичности отвечают несколько статей, среди которых:
статья 33: Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них. Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.
статья 34: Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распростр?/p>