Преодоление административных барьеров как способ борьбы с коррупцией
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
КУРСОВАЯ РАБОТА
Административное право
Преодоление административных барьеров как способ борьбы с коррупцией
Содержание
Введение
1. Теоретические основы административных барьеров и коррупции
1.1 Понятие и признаки коррупции
1.2 Научно-теоретическое понимание административных барьеров и коррупции
2. Административно-правовые средства противодействия коррупции в РФ
2.1 Правовые средства противодействия коррупции в РФ
2.2 Правовые методы преодоления административных барьеров и коррупции
3. Совершенствование механизмов преодоления административных барьеров и коррупции
3.1 Перспективные направления совершенствования законодательства о противодействии коррупции в РФ
3.2 Направления совершенствования механизмов преодоления административных барьеров и коррупции в РФ
Заключение
Список использованных источников
Введение
Существование административных барьеров, препятствующих деловой активности и предпринимательству, является одной из основных причин, не позволяющих российской экономике динамично развиваться. Административные барьеры представляют собой правила запретительного характера, соблюдение которых предприятием вменяются ему в обязанность как условие ведения хозяйственной деятельности на рынке. Административные барьеры устанавливаются государственными органами; выход за пределы барьера (т.е. ведение деятельности, не разрешенной правилами) требует затрат, связанных либо с избежанием наказания за ведение упомянутой деятельности (дача взяток контролирующим чиновникам) либо с получением специального разрешения (лоббирования, взяток разрешающим чиновникам для ускорения процесса выдачи разрешения и т.п.).
Административные барьеры возникают в ряде ситуаций: при получении права доступа к какому-либо ресурсу или правам собственности, при получении права на осуществление хозяйственной деятельности или при осуществлении самой такой деятельности. Сложившаяся в российской экономике система административных барьеров сложна, запутанна и противоречива. Кроме того, административные барьеры в российской экономике значительно более распространены, чем в экономиках стран, которые принято называть развитыми. Например, в России около 80% товарной номенклатуры подлежит сертификации (в странах ЕС - 4%).
Существование административных барьеров создает предпосылки для возникновения лоббистской и коррупционной деятельности в отношении тех чиновников, которые ответственны за соблюдение данного барьера. Поскольку в большинстве случаев объем деятельности, подлежащий лицензированию, ограничен, то, как правило, наибольшие шансы на получения разрешения на ведение деятельности имеет сторона, затратившая на лоббирование наибольший объем ресурсов.
Любая политика, направленная на снижение какой-либо нежелательной деятельности напрямую (путем ее ограничения или запрета) будет малоэффективной, так как создаст новые возможности для правонарушений. Президентский указ, напрямую запрещающий возникновение новых административных барьеров, вряд ли будет эффективен именно по этой причине. Намного более перспективным является выработка косвенных мер - нахождение и создание условий, делающих нежелательное поведение экономически невыгодным. Этим обусловлена актуальность темы исследования.
Целью исследования является построение и анализ моделей возникновения административных барьеров и коррупции, а также выработка рекомендаций по формированию экономической политики с целью их сокращения.
В соответствии с целью можно поставить следующие задачи:
изучить понятие и признаки коррупции;
рассмотреть связь коррупции с административными барьерами;
выявить основные правовые средства противодействия коррупции в РФ;
дать характеристику правовых методов преодоления административных барьеров и коррупции;
разработать перспективные направления совершенствования законодательства о противодействии коррупции в РФ;
предложить направления совершенствования механизмов преодоления административных барьеров и коррупции в РФ.
Теоретической основой исследования являются работы по моделированию процессов присвоения ренты, выполненные такими зарубежными и российскими учеными как Г. Таллок, А. Крюгер, Р. Познер, Г. Гроссман, М. Бей, А. Диксит, С. Скапердас, К. Конрад, JI. Полищук, В. Полте-рович, А. Савватеев, а также эмпирические исследования, проведенные отечественными учеными А. Аузаном, А. Крючковой, А. Олейником и В. Радаевым.
Структурно работа состоит из содержания, введения, трех глав и списка литературы.
В первой главе нашего исследования рассмотрены теоретические основы административных барьеров и коррупции.
Вторая глава включает анализ административно-правовых средств противодействия коррупции в РФ.
В третьей главе разработаны направления совершенствования механизмов преодоления административных барьеров и коррупции в РФ.
1. Теоретические основы административных барьеров и коррупции
1.1 Понятие и признаки коррупции
Коррупция - сложное социальное и правовое явление и понятие. Многие исследователи подчеркивают комплексный, системный характер этого явления и понятия. Справедливо связывают ег?/p>