Президент Российской Федерации: правовой статус и полномочия
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
статья 86), подписывает ратификационные грамоты (пункт в), т.е. документы, означающие, что заключенные Россией договоры вступают в силу и действуют на ее территории.
Более подробно соответствующие вопросы, в том числе и действия Президента, регулирует Федеральный закон от 15 июля 1995 г. О международных договорах. Он предусматривает (статья 11), что решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров Российской Федерации принимаются:
а) в отношении договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, - Президентом, а в отношении договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, по вопросам, относящимся к ведению Правительства, - Правительством;
б) в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства, - Правительством. Президент принимает решение о проведении переговоров и о подписании международных договоров по вопросам, относящимся к ведению Правительства РФ, если это вызывается необходимостью.
Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях и в соответствии с Конституцией РФ и международным правом ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации без необходимости предъявления полномочий (статья 12). Президент РФ может предоставить полномочия на ведения переговоров и на подписание международных договоров в отношении договоров, заключаемых от имени Российской Федерации.
В рамках, установленных Законом о международных договорах. Президент вправе заключать такие договоры, которые не требуют их ратификации парламентом. После консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания он назначает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (пункт м статья 83 Конституции). Президент принимает верительные и отзывные грамоты тех дипломатических представителей, которые аккредитуются при нем (пункт г статья 86 Конституции).
Президент и Правительство принимают меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации. Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органам, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для России. Президент принимает, если это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации, согласие на обязательность которых для России давалось Правительством РФ.
Действие международного договора, решение об обязательности которого для России принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено Президентом в случаях: требующих принятие безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации и Государственной Думы; внесением в Государственную Думу проекта соответствующего федерального закона.
Президент не только назначает дипломатических представителей Российской Федерации в других государствах и международных организациях, но и принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей (пункт г статья 86 Конституции).
Как Верховный главнокомандующий Президент осуществляет права, предусмотренные международным правом на случай войны, включая применение Вооруженных Сил в порядке самообороны, объявления нейтралитета, заключения соглашения о перемирии и др.
Полномочия Президента в значительной мере раскрываются в процессе их реализации через Управление по внешней политике. Управление Президента Российской Федерации по внешней политике является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, распоряжениями Администрации Президента РФ, Положением об Администрации Президента РФ, а также Положением Об управлении Президента РФ по внешней политике
Основные функции Управления являются:
-обеспечение содержательной части текущих внешнеполитических мероприятий Президента РФ;
-информационное обеспечение Президента РФ и Руководителя Администрации Президента РФ сфере внешней политики;
-подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, поступающих на имя Президента РФ, по вопросам военно-технического сотрудничества, включая материалы о назначении на должность и освобождении от должности лиц, непосредственно занимающихся вопросами военно-технического сотрудничества или курирующих их в федеральных органах исполнительной власти.
Несмотря на все свои полномочия, Президент России не может быть независим от Федерального Собрания в осуществлении внешней политики. Во имя ее эффективности он нуждается в политической, моральной и материальной поддержке последнего. Парламент издает необходимые законы, включая законы о ратификации договоров, выделяет средства. Эффективность внешней политики во многом зависит от степени ее всенародности, от ее понимания и одобрения парламентом и населением.
Определение основных направлений внутренней и внеш?/p>