Правоспособности и дееспособности граждан в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
нную силу судебное решение о признании его недееспособным, не может совершать сделки сам, в связи с чем договор дарения в части дарения доли жилого помещения обоснованно признан ничтожной сделкой.
В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 ГК РФ, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Кроме случаев признания гражданина полностью недееспособным, ГК РФ допускает ограничение полностью дееспособного гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30) . Ограничение гражданина является существенным вторжением в его правовой статус, допускается законом при наличии серьезных оснований, по решению суда.
Перечень оснований ограничения дееспособности граждан, предусмотренный ст. 30 ГК РФ, является исчерпывающим. Однако, он может и должен быть подвергнут расширению, поскольку на данный момент закон охватывает не все ситуации, когда к гражданину могут быть применены меры государственного воздействия вследствие расточительства в виде ограничения гражданской дееспособности.
Например, если в раннем русском законодательстве игроки могли быть приравнены к расточителям, то на сегодняшний день пристрастие к азартным играм не может повлечь ограничения дееспособности гражданина, даже если оно стало причиной значительных материальных затруднений его семьи.
Таким образом, дееспособность граждан - не статичное, а динамичное явление, которое может претерпевать изменения.
3.2 Роль опеки и попечительства в регулировании вопросов правосубъектности граждан
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48 - ФЗ Об опеке и попечительстве регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
Отметим, что ряд норм закрепляющих имущественные права несовершеннолетних, содержится также и в подзаконных нормативных актах.
Так, согласно Правил управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утвержденных еще Министерством просвещения РСФСР 30.10.1969, которые применяется в части, не противоречащей ГК РФ, при выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, подлежащего устройству в детское учреждение или установлению над ним опеки (попечительства), органы местного самоуправления обязаны выяснить наличие у него имущества, перешедшего к нему в порядке наследования или дарения, и принять надлежащие меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.
Все формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, в том числе их передача под опеку или попечительство, а также осуществление опеки и попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами нуждались в более существенной государственной поддержке.
Разрозненность норм, регулирующих передачу детей и названных лиц под опеку и попечительство, не обеспечивала надежную защиту их прав и законных интересов, особенно их имущественных прав. Достаточно сказать, что все вопросы, связанные с совершением опекуном или попечителем сделок с имуществом, принадлежащим подопечным, и распоряжением доходами и средствами, принадлежащими подопечным (как несовершеннолетним, так и недееспособным или ограниченно дееспособным), регулировались правилами одной ст. 37 ГК РФ. При этом подопечные не были реально защищены от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя при распоряжении их имуществом.
С 1 января 2008 г. произошло реформирование системы органов опеки и попечительства. Если ранее функции указанных органов были возложены на органы местного самоуправления, то в настоящее время эти функции государственного значения выполняют органы субъектов Российской Федерации, что должно привести к повышению роли и значения органов опеки и попечительства в деле охраны и защиты прав подопечных. Статистические данные отдела Опеки и Попечительства по г. Череповец Вологодской обл. представлены в приложении А.
В главе 4 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48 - ФЗ определен правовой режим имущества подопечных, подробно регламентированы правила распоряжения опекуном или попечителем имуществом подопечных, порядок и сроки выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение опекуном или попечителем действий и сделок, затрагивающих имущественные права подопечного. Впервые определены правила пользования опекуном или попечителем имуществом подопечного с предоставлением органу опеки и попечительства права досрочно прекратить пользование этим имуществом при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48 - ФЗ закрепляется принцип раздельного имущественного режима опекунов (попечителей) и подопечных. Собственность оп