Правовые формы борьбы с должностными преступлениями
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?сть) проекта;
его цель и обоснования (помимо других и финансово-экономическая).
Вторая часть заключения - это замечания по существу содержания проекта и оценка последнего. Здесь рассматриваются следующие аспекты:
соответствие национальным и международным антикоррупционным стандартам;
констатация продвижения чьих-либо интересов и выгод;
ущерб, который может быть нанесен применением данного акта;
соответствие проекта положениям национального законодательства;
лингвистические формулировки и общее соответствие правилам законодательной техники;
адекватное регулирование объема вмешательства органов публичной власти в сферу, охватываемую данным актом;
детальный анализ текста проекта (он осуществляется в формате таблицы, где указаны каждая статья и конкретные замечания по ней, идентифицируется элемент коррупциогенности и дается рекомендация по его устранению).
Что касается иного зарубежного опыта представляется опыта, представляются заслуживающими внимания следующие его стороны:
а) возможное введение уголовной ответственности только за обещание и предложение взятки;
б) необходимость сужения изъятий из принципа равенства, привлечения граждан к уголовной ответственности. В наших условиях это обозначало бы сокращение категории граждан пользующихся различными видами иммунитетов. Прежде всего это относится к должностным лицам занимающим высшие, ответственные должности в органах государственной власти.
Заслуживает внимание опыт некоторых стран, например Испании, по созданию специальных судов, занимающихся рассмотрением преступлений совершенных должностными лицами.
2. Квалификация и расследование должностных преступлений
.1 Уголовно-правовое регулирование ответственности должностных лиц
Система правовых актов Российской Федерации, ее качество, стабильность и эффективность являются важнейшими стимулирующими факторами общественного развития. От качества правового регулирования напрямую зависит обеспечение устойчивого социально-экономического потенциала страны. По данным Института проблем управления РАН, более 60% прироста национального дохода зависит от фактора эффективности государственного управления, которое, в свою очередь, обеспечивается правовыми актами. Таким образом, важнейшим индикатором развития наряду с показателями экономического роста, благосостояния граждан, национальной безопасности является качество и действенность правовых актов управления.
Коррупция, под которой в отечественной юридической литературе понимают подкуп, продажность государственных, иных служащих и на этой основе корыстное использование в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий подкупаемых лиц, связанных с ними авторитета и возможностей, а равно получение каких-либо ненадлежащих преимуществ субъектами подкупа, безусловно, является социальным злом, угрожающим верховенству закона, стабильности демократических институтов, нравственным устоям общества.
По заключению экспертов, объем коррупционного рынка составляет 240-316 млрд. долларов, а средний размер взятки чиновникам вырос с 10 до 130 тыс. долларов. По данным Генерального прокурора России, из всего класса российских чиновников около 90 % коррумпировано. Подобный размах и глубина проникновения коррупции в различные эшелоны власти диктуют настоятельную необходимость совершенствования имеющихся и поиска новых, более эффективных средств сдерживания, нейтрализации и предупреждения общественно опасных злоупотреблений властью в личных целях.
Криминологическими и уголовно-правовыми вопросами разработки законодательства о противодействии коррупции в современной России ведущие отечественные ученые занимаются уже более 20 лет. Различными рабочими группами за это время было подготовлено более десятка проектов законов о борьбе с коррупцией, однако, как в 2007 году справедливо отметил В.В. Лунеев: у нас многое есть для более эффективной борьбы с коррупцией, но у нас нет главного - политической воли. А без нее все наши интеллектуальные потуги бесполезны. Коррупция стала нашей конституцией, а безответственность за нее - повседневной практикой.
Жизнь, к счастью, не стоит на месте. Ответственные заявления и призывы высшей государственной исполнительной власти убедительно свидетельствуют о появлении той самой политической воли, однако прежде чем объявлять очередную охоту на ведьм, следует определиться с объектом уголовно-правового воздействия и теми уголовно-правовыми средствами, которые для этого необходимы.
В действующем уголовном законодательстве отсутствует не только уголовно-правовое понятие коррупции, но и сам этот термин. Это отнюдь не означает, что уголовное право стоит в стороне и не участвует в борьбе с коррупцией. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации включает различные виды преступлений, совершаемых должностными лицами и носящих коррупционный характер по разделам и главам в зависимости от важности и значимости основного непосредственного объекта данных посягательств.
Мы не считаем целесообразны перечислять все виды преступлений в характере которых может прослеживаться коррупционное начало.
Гораздо более важным представляется указание в уголовном законодательстве признаков коррупционных должностных преступлений. Изучив соответствующую литературу и опро?/p>