Правовые формы борьбы с должностными преступлениями
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ив ряд сотрудников правоохранительных органов, мы пришли к выводу что основными и достаточно бесспорным признаком должно явиться обязательное использование своего служебного (должностного) положения.
Таким образом, должностное преступление коррупционной направленности могут присутствовать в преступлениях, предусмотренных в первую очередь: в гл. 30 УК РФ Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, гл. 19 УК РФ Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, гл. 22 УК РФ Преступления в сфере экономической деятельности, гл. 26 УК РФ Экологические преступления, гл. 27 УК РФ Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, гл. 29 УК РФ Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, гл. 31 УК РФ Преступления против правосудия.
В связи с вышеизложенным, вряд ли следует констатировать отсутствие уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией в России. Не смотря на их малую эффективность (например, по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2010 году из общего количества приговоренных к лишению свободы за кражу, условным оно было для 58% лиц, а при осуждении за получение взятки - для 78 %), такие средства имеются.
Сомнительными представляются и предложения ввести уголовную ответственность за: коррупционный лоббизм; коррупционный фаворитизм; коррупционный протекционизм; непотизм (кумовство, покровительство родственникам); тайные взносы на политические цели; взносы на выборы с последующей расплатой государственными должностями или лоббированием интересов взносодателя; келейное проведение приватизации, акционирования и залоговых аукционов; предоставление налоговых и таможенных льгот; переход государственных должностных лиц (сразу после отставки) на должности президентов подкормленных банков и корпораций; коррупцию за рубежом при заключении внешнеэкономических контрактов; совмещение государственной службы с коммерческой деятельностью и т.д..
Весьма опасным представляется стремление некоторых политиков решить социальные проблемы современного общества уголовно-правовыми средствами. Данный подход, во-первых, влечет за собой необоснованное и зачастую чрезмерное расширение сферы уголовно-правового регулирования, во-вторых - снижает эффективность применения и, что самое важное, эффективность превентивного воздействия уголовно-правовых запретов. Принимаемые нормы, защищающие новые сферы жизнедеятельности современного общества (в области компьютерной техники, экономической деятельности, общественной безопасности и т.д.), нередко не только не соответствуют социальной оценке обществом описанных в них негативных социальных явлений, но и не учитывают возможности других видов ответственности (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой) в борьбе с ними. Более того, подобное необоснованное расширение сферы уголовно-правового воздействия способно со временем превратить современное общество в криминальное (когда более 50% граждан привлекались или должны быть привлечены к уголовной ответственности), что, в свою очередь, окончательно подорвет авторитет государственной власти и приведет к очередному социальному взрыву.
Одним из существенных факторов, способствующих коррупции в современном российской обществе, по мнению ряда ученых, является наличие в действующем законодательстве определенных дефектов (расплывчатых формулировок, ошибок, коллизий, пробелов и проч.). Устранение этих недостатков, повышение эффективности уже имеющихся уголовно-правовых запретов путем детализации механизма их реализации представляется более перспективным и полезным направлением приложения усилий представителей уголовно-правовой теории и судебно-следственной практики.
Важная специфическая особенность коррупции - своеобразие субъектов коррупционных деяний, которыми являются, с одной стороны, должностные лица и иные государственные и негосударственные служащие, а с другой - любые физические и юридические лица.
Практическая реализация борьбы с коррупцией зависит от реализации конституционного принципа: все равны перед законом и судом (п.1 ст. 19 Конституции РФ) путем включения в ст. ст. 91, 98 и 122 Конституции РФ оговорки, согласно которой статус неприкосновенности неприменим в случаях совершения лицами, указанными в этих статьях, общественно опасных деяний, предусмотренных УК РФ. Последнее направление может быть реализовано путем референдума. В демократических странах вообще выборные должностные лица, включая членов парламента (конгресса), не обладают никаким иммунитетом в случае совершения ими любого уголовного преступления.
В связи с изложенным нам представляется важным принятие следующей меры, распространение статуса должностного лица на лиц не имеющих его по закону, но осуществляющих финансовые операции по распоряжению бюджетными средствами. Мы имеем в виду прежде всего руководителей коммерческих банков и общественных структур которые занимаются доведением до потребителя и распоряжением бюджетными средствами, прежде всего в рамках государственных целевых программ. Объяснение этому простое - важно целевое назначение финансовых средств, а не статус лиц распорядителей.
Необходимо ужесточить уголовное законодательство в отношении коррупционеров путем исключения из санкций статей об от?/p>