Правовые формы борьбы с должностными преступлениями
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?овой работы явились Конституция РФ, Уголовный Кодекс РФ (далее УК РФ), ФЗ О Прокуратуре РФ и многие другие нормативные и правовые акты действующего законодательства.
Теоретической основой исследования послужили работы таких учёных как Богатиков А., Грачев В., Пушкарёв А., Здравомыслов Б.В., Нестеров А.В. Уманская В.П. и др.
Цель данной работы состоит в изучении особенностей расследования должностных преступлений, а также в поиске путей преодоления коррупции.
Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся:
а) в ходе совершения и расследования должностных преступлений;
б) в ходе разработки нормативных правовых актов предназначенных для регулирования деятельности государственных служащих, а так же мер взыскания (наказания за должностные проступки и преступления (их взаимосвязь очевидна).
Предмет исследования:
а) соответствующая нормативно-правовая база (уголовная, уголовно-процессуальная, законодательство, законодательства о государственной службе и т.д.);
б) общая практика расследования должностных преступлений;
в) труды учёных по вышеуказанным вопросам.
Методологической основой явились: общенаучный диалектический метод, частно-научные методы: исторический, формально-логический, статистический, сравнительно-правовой и другие
Мы считаем, что правовые формы борьбы с должностными преступлениями должны включать в себя:
а) прежде всего вопросы о предупреждении должностных преступлений, в том числе с использованием международного опыта;
б) более узкий аспект - регулирование ответственности должностных лиц за совершения ими преступлений;
в) непосредственную практику расследований таких преступлений. При этом внимание следует уделить коррупционному характеру, так как обычные должностные преступления хорошо изучены.
Таким образом мы стремились к комплексному характеру выполнения работы.
Работа состоит из ведения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Положения выносимые на защиту:
Внесение изменений в ст.52 УПК РФ, по количеству категорий лиц.
Внесение изменений в ст.63 УК РФ, коррупционный характер должен быть внесён в перечень обстоятельств отягчающих вину.
Придание прокуратуре полномочий соответствующих её обязанностям в сфере антикоррупционной экспертизы.
Создание специализированного суда для рассмотрения коррупционных дел.
1. Совершенствование законодательства о государственной службе
.1 Анализ и перспективы законодательства о государственной службе
Правовая регламентация деятельности государственных служащих (в уголовно-правовом плане - должностных лиц) на прямую связана с возможностью использования своих служебных полномочий в криминальных целях, именно по этому столь важен анализ на предмет коррупциогенности соответствующего законодательства.
Так, например, Федеральным законом от 28.12.2010 №. 419-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О системе государственной службы Российской Федерации и Федеральный закон О государственной гражданской службе Российской Федерации был ликвидирован единый учет государственных гражданских служащих. Из законодательных актов, регулирующих государственную службу, исключены нормы, устанавливавшие обязанность ведения реестра федеральных государственных служащих, реестров государственных гражданских служащих субъектов РФ и сводного реестра государственных служащих Российской Федерации.
Признаны утратившими силу также нормы, устанавливавшие обязанность ведения сводного реестра должностей государственной службы Российской Федерации (единого реестра должностей федеральной государственной службы и должностей государственной гражданской службы субъектов РФ), а также обязанность определения (федеральным законом или указом президента РФ) соотношения должностей федеральной государственной гражданской службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъектов РФ.
Однако говорить о стройной правовой системе регулирования государственной службы в России явно преждевременно. Не всегда соблюдается логика последовательности принятия нормативных правовых актов, концепция и содержание ряда из них вступает с противоречие с современными реалиями. Примером вышеизложенного может быть основополагающий Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации, который констатировал, что государственная служба Российской Федерации является деятельностью. Вместе с тем сложно утверждать, что вышеуказанный закон заложил фундаментальные правовые основы такой деятельности. Прежде всего это касается определения государственная служба, приведенного в ст. 1 указанного федерального закона. Данное определение однозначно декларирует, что государственная служба это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий...2.
Исходя из определения следует, что государственная служба - это не основной вид деятельности, направленный на реализацию задач и функций государства, а обеспечивающий вид деятельности в интересах, в том числе и лиц, замещающих государственные должности, исчерпывающий перечень которых приведен в Приложении к Указу Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 (в ред. Указа Президента РФ от 01.12.2008 №. 1658). Таким образом, Федеральный закон от 27 мая 2003 года ?/p>