Правовое регулирование прекращения уголовного дела
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ращение дела по данным основаниям требует соблюдения ряда дополнительных условий: согласия самого обвиняемого (подозреваемого) на прекращение дела (уголовного преследования), а в некоторых случаях - и согласия руководителя следственного органа - для решения следователя или прокурора - для решения дознавателя (ст. ст. 25, 26, 28, 427).
ГЛАВА 3. Процессуальный порядок и гарантии законности прекращения уголовного дела
3.1 Процессуальный порядок прекращения уголовного дела
При наличии условий и оснований освобождения лица от уголовной ответственности следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе принять решение о прекращении уголовного преследования (уголовного дела) на стадии предварительного расследования.
Законодателем определен следующий порядок процессуальных действий прекращения уголовного дела:
- разъяснение лицу привлекаемому к уголовной ответственности оснований прекращения уголовного преследования (уголовного дела) и право возражать против его прекращения по этому основанию;
- составление мотивированного постановления о прекращении уголовного преследования (уголовного дела) с изложением сущности дела и оснований прекращения;
- разрешение в постановлении о прекращении уголовной преследования (уголовного дела) вопросов о вещественных доказательствах, об отмене меры пресечения и ареста ил имущество;
- получение согласия руководителя следственного органа, прокурора на прекращение уголовного дела;
- уведомление о прекращении уголовного дела потерпевшего, обвиняемого и разъяснение им порядка обжалования принятого решения.
Прекращая уголовное дело по любому из рассматриваемых оснований, необходимо, прежде всего, защищать интересы потерпевшего, если таковой имеется. В связи с чем, целесообразно изменить порядок выполнения процессуальных действий прекращения уголовного дела.
Как отмечает 3. В. Макарова, "потерпевший введен в процесс главным образом не для того, чтобы обвинять, а для того, чтобы в короткие сроки и в полном объеме были восстановлены его права нарушенные преступлением".
Если вопросы возмещения вреда успешно решаются следователем на начальном этапе расследования, то потерпевший зачастую теряет интерес к дальнейшему ходу расследуемого дела, уклоняясь от явки в правоохранительные органы. С одной стороны, это вызвано тем, что его интерес в деле удовлетворен. С другой стороны, это может быть вызвано неправомерными действиями со стороны лица, совершившего преступление, возместившего ему вред и желающего уклониться от наказания, а также действиями его родственников и знакомых, оказывающих давление на потерпевшего для того, чтобы он изменил свои первоначальные показания, что, в свою очередь, затрудняет ведение следствия.
Потерпевшего, прежде всего, интересует возмещение причиненного ему вреда и восстановление его нарушенных прав, а затем уже вопрос привлечения лица к уголовной ответственности и его наказание за содеянное. Если потерпевшего мало интересует вопрос привлечения лица к уголовной ответственности, то целесообразнее было бы принимать решения о прекращении уголовного дела при отсутствии возражений со стороны потерпевшего, если устранена конфликтная ситуация и причиненный вред по делам небольшой и средней тяжести возмещен, восстановлены нарушенные права потерпевшего.
Судами Российской Федерации прекращено за примирением сторон в 2007 г. - 272 тыс. уголовных дел по сравнению с 282,5 тыс. уголовных дел в 2006 г [31].
В отношении количественного и качественного состава лиц, в отношении которых дела прекращены по различным основаниям, такие показатели как прекращение за примирением с потерпевшим и в связи с деятельным раскаянием составляют соответственно 76,8% и 5,8% (в 2006 г. - 73% и 5,75% соответственно).
По данным отчета о работе судов первой инстанции за 12 месяцев 2007 года направлено на рассмотрение 1170546 уголовных дел. Из них прекращено по ст. 25 УПК РФ (в связи с примирением сторон) - 275628, (т.е. 23,5%); по ст. 28 УПК РФ (в связи с деятельным раскаянием) - 20089 (т.е. 1,7% от общего количества рассмотренных уголовных дел).
По делам частного обвинения направлено уголовных дел на рассмотрение правоохранительными органами 48397, из них прекращено судом 29386, (т.е. 60,7%) (Данные судебного департамента Верховного суда Российской Федерации за 2007 г.).
По ныне действующему законодательству, согласно ст. 28 УПК РФ, к сожалению, согласие потерпевшего на прекращение уголовного преследования (уголовного дела) не требуется. Данное положение можно применить только в соответствии со ст. 25 УПК РФ, где заявление потерпевшего о состоявшемся примирении с лицом, совершившим преступление, является основанием для принятия решения о прекращении уголовного дела. Однако окончательное решение о прекращении уголовного дела принадлежит следователю и руководителю следственного органа, или же дознавателю и прокурору.
При принятии решения о прекращении уголовного дела потерпевший уведомляется о принятом решении. Законодатель обязывает органы расследования предоставлять ему копию постановления о прекращении уголовного преследования (уголовного дела) и разъяснять право предъявлять иск в порядке гражданского судопроизводства, (также потерпевшему разъясняется право на обжалование принятого решения в течение пяти суток, вышестоящему прокурору или в суд).
При этом закон прямо не указывает на право потерпевшего знакомиться с