Правовое регулирование инвестиционной деятельности иностранных лиц в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ать расширение льгот и иных преференций для иностранных инвесторов в соответствии с поставленной задачей построения в России рыночной экономики.
По последнему направлению хотелось бы сформулировать ряд рекомендаций. Достижение высокого уровня экономики Российской Федерации во многом предопределяется реализацией объемных инвестиционных проектов. Вместе с тем вплоть до настоящего времени внутреннее законодательство не содержит нормы, стимулирующей поступление иностранных мегаинвестиций. В статье 1 Федерального закона от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ определены минимальные границы двух видов приоритетных инвестиционных проектов. Первый вид представлен инвестиционным проектом, суммарный объем иностранных инвестиций в котором составляет не менее 1 млрд.руб., второй относится к тому случаю, когда минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей. Иностранным инвесторам, осуществляющим приоритетный инвестиционный проект, предоставляются льготы по уплате таможенной пошлины.
Думается, следует внести дополнение в статью 1 Федерального закона от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ в части эшелонирования видов приоритетного инвестиционного проекта. В рамках первого вида приоритетного инвестиционного проекта необходимо ввести понятие сверхкрупного проекта суммарным объемом иностранных инвестиций, например, не менее 30 млрд. рублей. Соответственно в границах второго вида приоритетного инвестиционного проекта целесообразно закрепить понятие особо крупного проекта суммарным объемом иностранных инвестиций не менее 3 млрд. рублей. Это будет сопрягаться с предоставлением дополнительных гарантий инвесторам, осуществляющим сверхкрупный и особо крупный инвестиционный проект. В их перечень желательно включить увеличение срока действия стабилизационной оговорки до 10 лет, гарантирование правительством Российской Федерации окупаемости отдельных проектов. В рамках сверхкрупных и особо крупных приоритетных инвестиционных проектов следует продолжить работу по выбору рационального соотношения между ускоренной амортизацией активной части основных производственных фондов и налоговыми каникулами.
В этом свете сформулированные предложения по совершенствованию регулирования иностранных инвестиций необходимо воспринимать как часть более широкого плана, заключающегося в переходе к принципам рыночной экономической политики. Это позволит найти источники финансирования гиперинвестиций и на их основе реализовать идею реконструкции национального хозяйства.
.3 Правовые гарантии иностранных инвесторов в РФ
иностранный инвестиция капиталовложение правовой акт
Иностранные инвестиции пользуются защитой, которая обеспечивается законодательством РФ и международными договорами, действующими на территории России.
Условия осуществления иностранных инвестиций и правовой режим деятельности иностранных инвесторов не могут быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестиций и режим деятельности российских инвесторов, кроме изъятий, которые устанавливаются федеральными законами. По сути, иностранным инвесторам в России предоставляется аналогичный отечественным предприятиям правовой режим.
По отдельным моментам иностранные инвестиции являются даже более защищенными, чем отечественные капиталовложения. К иностранным инвестициям может применяться так называемая "дедушкина" (стабилизационная) оговорка, то есть применение нормативного акта, действующего на момент начала финансирования проекта, в течение определенного периода времени, в случае принятия нового нормативного акта, ухудшающего положение иностранного инвестора.
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 2 ГК РФ). Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (в соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред возмещается за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования). Ответственность наступает при наличии вины причинителя вреда. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (статья 27 АПК РФ). Таким образом, предприятия с иностранными инвестициями являются участниками арбитражного процесса независимо от того, имеется ли соглашение о передаче спора на рассмотрение в арбитражный суд.
Законом об иностранных инвестициях предусмотрены следующие гарантии для иностранных инвесторов:
. Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации.
Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Фе