Правовое регулирование инвестиционной деятельности иностранных лиц в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
совместных предприятий - по старой терминологии). В соответствии с законом об иностранных инвестициях, государство осуществляет функции управления путем регистрации предприятий с иностранными инвестициями. Регистрация органами государства факта учреждения правосубъектного предприятия являлась средством регулирования частноправовых (гражданско-правовых) отношений, а капиталистических странах. Однако оно может быть использовано и в целях прямого вмешательства государства в частные отношения, если в законодательстве предусмотреть особые требования (специальный режим) для отдельных категорий лиц - участников рынка как необходимую предпосылку для последующей регистрации их действий. Например, в некоторых развивающихся странах в 70-е годы такой подход был использован при регулировании иностранных инвестиций, когда регистрации предприятия с участием иностранного капитала связывалась с требованием передачи национальному участнику создаваемого предприятия определенной доли имущества в этом предприятии.
С принятием Закона 1991 года можно сказать, что в России была воспринята концепция регулирования иностранных инвестиций развивающихся стран 70-х годов, согласно которой регулирование иностранных инвестиций осуществлялось через регистрацию предприятий с иностранными инвестициями. Отличие заключалось в том, что в развивающихся государствах (например, в странах Латинской Америки) в меньшей степени существовала угроза прямого вмешательства государства, т.к. вопросы допуска иностранных лиц к экономической деятельности с большей или меньшей степенью определенности решались на уровне конституционного законодательства. Таким образом, характеризуя уровень развития российского законодательства в условиях действия Закона 1991 года, необходимо подчеркнуть, что последний отражал в общих чертах концепцию законодательства об иностранных инвестициях, существовавшую в развивающихся странах в 70-е годы.
Возможности внесения дополнений и изменений существовавших законов, в сущности, оказались исчерпанными, не случайно разработка и принятие нового Закона "Об иностранных инвестициях в РФ" так затянулась. Многие вопросы, касающиеся иностранных инвестиций, уже были разрешены общими законами. Это, прежде всего Гражданский кодекс РФ. Правила, установленные Гражданским кодексом, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом. Характерным для Гражданского кодекса России является последовательное закрепление в нём принципов частного права. Это, в первую очередь, полное равенство правового режима субъектов гражданских правоотношений, неприкосновенность частной собственности, в том числе и иностранной, недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую жизнь общества, обеспечение беспрепятственного осуществления права собственности и гарантии восстановления нарушенного права. Гражданский кодекс Российской Федерации нацелен на то, чтобы развивать свободу предпринимательства, создавать благоприятные условия для его развития в России. Немаловажная роль в регулировании иностранных инвестиций отводится и другим законам.
Четвертый современный этап в развитии российского законодательства об иностранных инвестициях положил новый, отвечающий всем требованиям времени Федеральный закон РФ №160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ", в котором предусматривается обеспечение необходимых условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику России.
В связи с тем, что правовые нормы, регулирующие весь комплекс проблем, возникающих в процессе привлечения и использования инвестиций выходят за рамки какой-либо одной отрасли права, все относящееся к регулированию инвестиционной деятельности национальное законодательство подразделяется на специальное и гражданское. Специальное законодательство составляют предметные (или рамочные) законодательные и подзаконные акты, специально ориентированные на регламентацию правового режима собственно инвестиционной деятельности или ее конкретных организационных и правовых форм, легализованных в Российской Федерации, К подобным актам относятся, прежде всего, Федеральные законы Об иностранных инвестициях в РФ, Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, О лизинге, О соглашениях о разделе продукции, О концессионных соглашениях и др.
Гражданское законодательство носит универсальный характер и устанавливает основные принципы и общие положения правового регулирования деятельности на территории РФ зарубежных инвесторов наряду с другими субъектами хозяйственной деятельности либо регулирует гражданские правоотношения в отдельных сферах экономики. К таким актам относятся, прежде всего, Гражданский кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации РФ, Налоговый кодекс Российской Федерации РФ, Таможенный кодекс РФ Федеральные законы Об обществах с ограниченной ответственностью, Об акционерных обществах, О валютном регулировании и валютном контроле и др.
При этом, как считают Н.Г. Доронина и Н.Г. Семилютина правовое регулирование иностранных инвестиций базируется на трех принципах. Первым общим для российского законодательства принципом правового регулирования инвестиций является их регулирование исключительно на федеральном уровне.
Другим общим принципом являе?/p>