Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
°ется в непредсказуемую по длительности и дорогостоящую трату времени.
Таким образом, продолжающееся падение ценовой конкурентоспособности отечественных производителей заставляет повышать степень защиты внутреннего рынка, используя общепринятые в мире нетарифные методы регулирования ВЭД, не препятствующие вступлению России в ВТО и долгосрочным задачам ее развития.
3.3.Методы государственного регулирования импорта товаров
Основным элементом системы регулирования российского импорта является таможенный тариф. Первое время, учитывая серьезные финансовые трудности, импортный тариф носил преимущественно фискальный характер. Но по мере формирования новой экономической среды с новой иерархией экономических интересов он приобретал все более экономически осмысленный характер. К настоящему времени номинальный уровень таможенного обложения значительно выше, чем в развитых странах, но значительно ниже, чем в большинстве развивающихся и постсоциалистических стран. Однако во времена, более сопоставимые с переживаемым ныне Россией периодом, уровень обложения импорта в западных странах был выше, нежели сейчас в России. Во многих развивающихся странах, объективно находящихся сейчас в лучшем положении, чем Россия, и при этом являющихся еще членами ВТО (например, в Бразилии, Мексике, Аргентине), средний уровень тарифов все же выше, чем у нас.
России, конечно, не следует механически копировать торговую политику других, пусть и рыночных, государств, тем более далеко не в лучших ее аспектах. Любые меры внешнеторгового регулирования, каким-то образом ограничивающие свободное движение товаров, могут играть активную созидательную роль, способствуя преобразованию экономики и обеспечению ее роста, только в том случае, если они будут применены в широком контексте национальной структурной (промышленной) политики, т.е. в строгих рамках программ, направленных на оздоровление конкретных отраслей и обеспечение экономической безопасности страны (последнее особенно относится к аграрному сектору).
Импортные пошлины широко используются в торгово-политических и тарифных преференциях. В торгово-политических отношениях между странами применяется принцип наиболее благоприятствуемой нации, который дает право пользоваться всеми преимуществами и льготами, предоставляемыми любым третьим государствам. Изъятия из указанного принципа касаются развитых стран, которые должны предоставлять уступки всем развивающимся странам и распространять на них все уступки, которые они предоставляют друг другу, но при этом не требуют взамен от развивающихся стран каких бы то ни было уступок.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.94 года № 1057 "Об утверждении перечня стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации и списка товаров на которые при импорте на территорию Российской Федерации преференциальный режим не распространяется" с изменениями от 06.05.95 № 454, от 31.12.95 год № 1301, от 26.07.96 года № 887 утвердило перечень стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации в количестве 150 государств и список товаров, на которые при импорте на территорию нашей страны преференциальный режим не распространяется. Сюда же относятся все под акцизные товары в соответствии с Федеральным Законом "Об Акцизах
Приказ ГТК РФ от 26.04.96 № 258 установил таможенные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин, которые применяются в отношении товаров, происходящих из государств, в отношении которых наша страна осуществляет режим наибольшего благоприятствования.
Предоставление льгот при уплате таможенных платежей
Страна Основание льготы Льгота развивающиеся таможенная пошлина снижение на 25% страны наименее развитые таможенная пошлина освобождение на 25% страны (НРС) (кроме НРС)
Что же касается применения такого элемента регулирования внешней торговли как страна происхождения товара, то страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. При этом страной происхождения товара может являться группа стран, таможенные союзы, регион или часть страны. Критерий достаточной переработки - изменение товарной позиции на уровне первых четырех знаков, произошедших в результате переработки товара.
Подтверждением товара из данной страны служит сертификат по форме А, выдаваемый Торгово-промышленной палатой страны вывоза товара. Сертификат о происхождении товара предоставляется на товары, в отношении которых может быть применен преференциальный режим; на товары, в отношении которых могут быть применены количественные ограничения, а также товары, которые отвечают требованиям, вытекающим из международных соглашений, в частности, соглашений об охране окружающей среды, о здоровье населения, о защите прав потребителя, об охране общественного порядка, членом которых является наша страна.
С учетом изложенных обстоятельств, непосредственно оказывающих влияние при применении импортного таможенного тарифа необходимо рассмотреть ситуацию, складывающуюся в отношении применения ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Ставки пошлин и методики их установления со стороны госуд