Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
ГТК РФ № 150 от 19.03.96 года "О лицензировании импорта отдельных товаров" конкретизировал эти постановления.
Экспорт диких животных, включая живых ракообразных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, а также импорт промышленных отходов нуждается в разрешении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. Это же Министерство совместно с Министерством здравоохранения дает санкцию на вывоз лекарственного сырья растительного и животного происхождения.
Экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, а также коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них требует одобрения Комитетом РФ по геологии и использованию недр (Роскомнедра РФ). Для получения лицензии на импорт химических средств защиты растений необходимо решение Министерства сельского хозяйства.
Вывоз за пределы РФ материалов, оборудования (изделий), технологий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями Закона РФ .
Что же касается специфики государственного регулирования экспорта из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней, то оно осуществляется Роскомдрагметом и Минфином РФ, причем зачастую оформляется специальными правительственными распоряжениями, а выдача соответствующих лицензий на вывоз осуществляется МВЭС России.
Указ Президента Российской Федерации "06 отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт" от 23.05.94 года, предусмотрел с 01.07.94 года отмену квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт. Однако и после этой даты сохранилось квотирование, обусловленное международными обязательствами России. Дело в том, что мировая торговля некоторыми видами товаров (например, текстилем) регулируется специальными международными соглашениями. Эти соглашения предусматривают ограничение
вывоза данных товаров странами-экспортерами, которое позволит сохранить соответствующую отрасль в странах-импортерах.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758 в целях выполнения международных обязательств России осуществляется квотирование экспорта следующих товаров: карбида кремния; нитрата аммония; нитей и пряжи, тканей, одежды, одеял, пледов, кухонного и постельного белья, прочих готовых текстильных изделий; необработанного алюминия.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1993 г. № 1248 МВЭС имеет право лишать лицензий тех экспортеров, которые своей недобросовестной коммерческой практикой создают трудности для российского экспорта. Этот механизм направлен на предотвращение или оперативное урегулирование торговых конфликтов, на защиту интересов добросовестных экспортеров, которые могут оказаться жертвами санкций зарубежных государств.
Административные ограничения касались экспорта стратегически важных сырьевых товаров (СВСТ). Число экспортеров СВСТ (таких, как нефть и нефтепродукты, природный газ, электроэнергия, цветные, щелочные, щелочноземельные и редкоземельные металлы и сырье для их производства, азотные и фосфорные удобрения, целлюлоза, деловая древесина и пиломатериалы хвойных пород, пшеница) ограничивалось. Вывозить их имели право лишь организации, специально зарегистрированные МВЭС,- спецэкспортеры. Такой порядок был установлен, чтобы гарантировать профессионализм экспортеров и обеспечить возврат в Россию валютной выручки. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.03.95 года № 245 "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации", с 25.03.95 года институт спецэкспортеров был упразднен.
В отношении практики применения квотирования и лицензирования экспорта и импорта на территории нашей страны следует отметить такой вид квотирования как "естественное квотирование", заключающееся в регулировании “доступа к трубе”, в следствии ограниченной пропускной способности магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах. В постановлении правительства №1446 от 31 декабря 1994 г. говорилось, что использование средств транспортировки нефти и нефтепродуктов осуществляется с учетом не только их пропускной способности, но и необходимости обеспечения поставок этих энергоресурсов на внутренний рынок, а в положении о Межведомственной комиссии, утвержденном постановлением правительства № 94 от 30 января 1995 г., ей прямо вменялось в обязанность обеспечивать “приоритетность поставок продукции для федеральных государственных нужд”. Однако уже в постановлении № 209 от 28 февраля 1995 г. появляется указание, что “состояние поставок нефти и нефтепродуктов на внутренний рынок не может служить основанием для ограничения доступа грузоотправителей к транспортным системам или отказа в регистрации экспортных контрактов”. Позднее был введен общий запрет на ограничение экспорта товаров и услуг “путем установления обязательного объема поставок на внутренний рынок”, т.е. предусмотрено предоставление равных прав пользования средствами транспортировки всем производителям пропорционально объемам добычи (переработки) нефти и нефтепродуктов. Трейдеры же получали к ним доступ, только если производители переуступят им свои права или же если им удаст