Правовое положение и деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

Содержание

 

Введение

Глава 1. Становление и законодательное регулирование института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Глава 2. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Глава 3. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников

 

Введение

 

Актуальность темы исследования. С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации кардинально изменилось отношение государства к человеку, его правам и свободам. В советских конституциях приоритет всегда отдавался государственным интересам над частными (что выражалось даже в структуре основных законов советского периода), а многие права и свободы не были обеспечены никакими гарантиями и как следствие не могли быть реализованы на практике. То, каким является официальное отношение нового российского государства к правовому статусу личности, наиболее ярко показывает статья 2 Конституции Российской Федерации, которая декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Глава 2 Конституции целиком посвящена правам и свободам человека и гражданина. Так, статья 17 данной главы говорит о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Далее, согласно статье 18, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Часть 1 статьи 45 гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Одной из гарантий уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина призван был стать институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В реальной жизни права граждан нередко нарушаются, в том числе и государственными чиновниками, поэтому создание и развитие института Уполномоченного по правам человека способно сделать механизм защиты прав человека в России более эффективным, максимально затруднить возможность их нарушения.

Цель исследования: изучить правовое положение и основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Объект исследования: Уполномоченный по правам человека как институт конституционного права Российской Федерации.

Предмет исследования: правовое положение и деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Для осуществления цели исследования необходимо решить несколько задач:

) рассмотреть нормативно-правовые акты Российской Федерации, закрепляющие основы деятельности Уполномоченного по правам человека;

) охарактеризовать порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

) рассмотреть компетенцию Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

Для решения поставленных задач исследования в работе применялись следующие методы:

) формально-юридический анализ;

) сравнительно-правовой метод;

) исторический метод.

Основным источниками исследования послужили: Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", на основании которого и осуществляется законодательное регулирование данного института, а также доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

 

Глава 1. Становление и законодательное регулирование института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

 

Институт уполномоченного по правам человека или омбудсмена впервые был создан в Швеции 1809 году; второй страной, учредившей должность омбудсмена, стала Финляндия (Конституция 1919 года). После Второй мировой войны данный институт получил мощное развитие. Именно в это время были приняты важные международные правовые документы в области прав человека. В частности, 10 декабря 1948 года - Всеобщая декларация прав человека. Сегодня более чем в ста странах мира есть уполномоченные по правам человека. Успешный опыт этих государств, а также переход России к демократическим преобразованиям после распада СССР сформировали предпосылки к созданию должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Впервые идея учреждения института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР. Статья 40 Декларации предусматривала создание должности Парламентского уполномоченного по правам человека, который "назначается Верховным Советом на срок 5 лет, ему подотчетен и обладает той же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФСР".

Постановление о введении Декларации в действие возлагало на соответствующие комитеты Верховного Совета подготовку проекта закона "О парламентском уполномоченном по правам человека и гражданина Российской Федерации", который, однако принят не был. Причиной этого стала сложившаяся в стране политическая ситуация, конфликт между исполнительной и зако