Правовое положение и деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?й Федерации взаимодействует взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах Российской Федерации. Общественная наблюдательная комиссия - это орган, образованный на основании Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". К полномочиям таких комиссий относится:
1.посещение мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля;
2.рассмотрение предложений, заявлений и жалоб лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав в местах принудительного содержания;
.подготовка решений по результатам проведения общественного контроля, которые носят рекомендательный характер;
.направление материалов по итогам общественного контроля Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Общественную палату Российской Федерации, в общественные объединения, СМИ, в органы власти и должностным лицам;
.взаимодействие по вопросам, относящимся к ее деятельности, с органами власти и должностными лицами, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации, общественными объединениями, СМИ, общественными наблюдательными комиссиями других субъектов и т.п.;
.участие в работе комиссий исправительных учреждений при решении вопросов о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие;
.проведение всевозможные мероприятия (общественные обсуждения, слушания) по вопросам своей деятельности.
Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации пересекается с деятельностью парламентской комиссии, которая формируется из депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации для осуществления такой формы контроля за деятельностью органов государственной власти, как парламентское расследование Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия российского омбудсмена связаны с деятельностью комиссии, проводящей парламентское расследование, поскольку одним из оснований возбуждения парламентского расследования являются выявленные факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации взаимодействует с данной комиссии следующим образом: он имеет право внести предложение о создании такой комиссии; самостоятельно участвовать в её работе или назначить своего представителя; присутствовать на заседании палат Федерального собрания при утверждении ими доклада по итогам проведенного расследования.
декабря - в День празднования принятия Всеобщей декларации прав человека, российский омбудсмен награждает медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Спешите делать добро" граждан РФ, юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, внесших значительный вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина. Впервые награждение медалями "Спешите делать добро" состоялось в 2004 году. Этими медалями награждены, в частности, Элла Памфилова и Анна Политковская (посмертно).
Российский омбудсмен наделен значительными полномочиями для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина. Основу деятельности уполномоченного составляет рассмотрение жалоб, заявленных гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства. В период нахождения на посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина, за который имеются ежегодные доклады (а именно с 2004 по 2009 годы) Уполномоченным было рассмотрено 184 530 жалоб. Уполномоченный осуществляет отчет о своей деятельности в форме ежегодного доклада Совету Федерации и Государственной Думе. Всего с момента принятия ФКЗ "Об Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации" было сделано 12 ежегодных докладов. Кроме ежегодных докладов уполномоченный имеет право выступать со специальными докладами. Так в период с 1998 по 2008 год Уполномоченный по правам человека выступал со специальным докладом по вопросам грубых или массовых нарушений прав человека и гражданина на заседании Государственной думы 16 раз. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации с общественными наблюдательными комиссиями, осуществляющими общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации отведена важная роль в деятельности комиссии, осуществляющей парламентское расследование: он имеет возможность принимать участие во всех стадиях работы парламентской комиссии от возбуждения расследования до подготовки доклада по его итогам.
Эффективность деятельности уполномоченного снижает то обстоятельство, что он не наделен правом законодательной инициативы (оно подменено правом обращаться к субъектам законодательной инициативы с предложениями по совершенствованию законодательства). Это обстоятельство отмечает и сам Уполномоченный по правам Человека в РФ В.П. Лукин в ежегодном докладе за 2009 год.
Заключение
Работа посвящена институту Уполномоченного по правам человека, который широко распространен во многих странах мира и впервые был создан более двухсот лет н?/p>