Права и статус государственных служащих
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие государственных служащих
1. Общие характеристики государственных служащих
2. Соотношение понятий "государственный служащий" и "должностное лицо"
Глава 2. Административно-правовой статус государственных служащих
1. Обязанности государственных служащих как основной элемент государственной должности
2. Система ограничений и запретов в административно-правовом статусе государственных служащих
3. Комплекс прав и гарантий государственных служащих
4. Юридическая ответственность государственных служащих
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Эффективность деятельности любого государственного органа напрямую зависит от профессионализма персонала, исполняющего государственную службу. В свою очередь, успешная профессиональная деятельность государственных служащих во многом зависит от их правового положения (статуса) в системе государственной службы.
Другая причина, которая делает изучение правового статуса государственных служащих остроактуальным и практически значимым, это коррупция. Как отмечает Д.Н. Бахрах, "засилье чиновников в решении самых разнообразных дел общества, их эгоизм и корыстолюбие, низкий профессиональный уровень стали сегодня бичом для России". В системе государственной службы коррупция возникает в тех сферах деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, где их статус детально не определен, а также не сформированы административные процедуры предоставления услуг гражданам и юридическим лицам. Вот почему в настоящее время необходимо исследовать и совершенствовать административно-правовой статус государственных служащих.
К исследованию данной проблемы обращались С.Г.Атаманчук, Д.Н.Бахрах, А.И.Василенко, Н.Г.Деменкова, М.СИгнатова, Д.А.Кривоносов, А.В.Кудашкин, Е.В.Масленникова, А.Ф.Ноздрачев, И.Е.Охотский, М.В.Пресняков, Ю.А.Прибытко, Б.В.Россинский, В.Е.Севрюгин, Ю.Н.Старилов, Л.Н.Татаринова, А.Т.Усольцев, С.Е.Чанов, А.Ю.Якимов и др.
Основная цель представленной работы - анализ нормативно-правового регулирования понятия и административно-правового статуса государственных служащих, выявление его проблем. Для достижения цели, в работе были поставлены и решались следующие задачи: выявить общие характеристики государственных служащих, определить соотношение понятий "государственный служащий" и "должностное лицо"; в административно-правовом статусе государственных служащих выявить проблемы законодательства об обязанностях, ограничениях и запретах, правах и гарантиях, юридической ответственности государственных служащих.
Глава 1. Понятие государственных служащих
1. Общие характеристики государственных служащих
Государственные служащие в любой стране представляют достаточно многочисленную социальную группу. В России только гражданских государственных и муниципальных служащих насчитывается более полутора миллионов человек.
Статус государственного служащего определяется нормами конституционного и административного права, т.е. нормами публичного, а не частного трудового права. Правовое регулирование служебных отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией РФ; Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации"; Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; другими федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ; нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов.
Единство государственной службы вместе с тем не исключает возможности ее разделения на виды, образующие ее систему. Система государственной службы РФ в настоящее время включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба направлена на реализацию общеадминистративных функций государственного управления в узком смысле. В соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" государственная гражданская служба РФ - это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Военная и правоохранительная службы призваны обеспечить специфические функции охраны общественного порядка и защиты Российского государства от внутренних и внешних угроз.
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и инфор