Права и статус государственных служащих
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ст. 2.5 закрепляет ряд исключений из этого правила и указывает административные правонарушения, за которые лица, указанные в ч.1 ст.2.5, несут административную ответственность на общих основаниях.
Уголовные, административные, гражданско-правовые санкции, дисциплинарные санкции, применяемые к членам трудовых коллективов, установлены законами. Наказания, применяемые к военнослужащим, таможенным служащим, закреплены указами Президента РФ.
Еще одна особенность дисциплинарной ответственности по административному праву в том, что набор дисциплинарных санкций различен для разных категорий субъектов.
Так, к лицам рядового и младшего начальствующего состава МВД России применяются такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, лишение нагрудного знака, снижение в специальном звании на одну ступень, увольнение из органов внутренних дел.
Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ закреплен перечень взысканий, которые могут налагаться на военнослужащих: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; лишение нагрудного знака; предупреждение о неполном служебном соответствии; снижение в воинской должности; снижение в воинском звании на одну ступень; снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования; отчисление с военных сборов; дисциплинарный арест.
Действующее законодательство мало говорит о том, какие действия вправе совершать те, кто расследует факт совершения дисциплинарного проступка. Во всех случаях у лица, привлекаемого к ответственности, должны быть взяты объяснения. Отказ дать объяснения производства не прекращает. Но право дать объяснение, быть выслушанным - важный элемент права на защиту от необоснованного привлечения к ответственности.
Если служебное разбирательство проводилось не субъектом дисциплинарной власти, то, как правило, его результаты оформляются справкой, рапортом, устным докладом руководителю и т.п. Ему же могут поступить материалы дела об административном правонарушении, вступивший в законную силу приговор (решение) суда.
За каждый случай нарушения служебной дисциплины, а также за несколько выявленных проступков одновременно может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Правовыми актами установлены сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Военнослужащие, лица рядового, начальствующего состава МВД России по общему правилу могут привлекаться к ответственности до истечения 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке, студенты, аспиранты - не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, но не позднее 6 месяцев со дня совершения. Если давностный срок истек, а дисциплинарное взыскание не наложено, дисциплинарное производство, на каком бы этапе оно ни находилось, должно быть прекращено.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
. Касательно понятия государственных служащих в качестве общих характеристик, закрепленных в законе, можно выделить: во-первых, наличие гражданства Российской Федерации; во-вторых, осуществление профессиональной служебной деятельности на должностях государственной службы; в-третьих, денежное содержание за счет средств соответствующего бюджета.
. Понятия "государственный служащий" и "должностное лицо" пересекаются: государственный служащий может как являться должностным лицом, так и не являться им, а должностное лицо может состоять на государственной службе или не состоять на ней. Уяснение данного положения имеет то практическое значение, что при привлечении государственного служащего к административной ответственности необходимо установить, является ли государственный служащий представителем власти, выполняет ли он организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и, следовательно, подпадает ли он под определение должностного лица. Разграничение функций должностного лица на организационно-распорядительные и административно-хозяйственные в КоАП РФ не закреплено.
. В целом, современное законодательство о государственной службе устанавливает весьма обширный и четкий перечень прав и гарантий, ограничений и запретов, обязанностей и мер ответственности. Указанные группы категорий направлены на обеспечение эффективного исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей. Однако, законодательство, регулирующее правовой статус органов государственной власти и государственных служащих, должно не только регламентировать их цели, задачи, полномочия и т.д., но и прописывать прямые и конкретные обязанности, так как обязанности государственных служащих сформулированы недостаточным образом, что затрудняет их оценку и реализацию.
. Запреты и ограничения имеют важное значение в административно-правовом механизме противодействия коррупции в системе государственной службы. Между тем проблему коррупции исключительно с помощью данных средств не решить. Кроме сдерживания негативной активности государственных служащих, необходимо побуждать их к активной позитивной деятельности направленной на удов?/p>