Понятие и содержание государственного управления в межэтнических отношениях в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µнофобских и репрессивных риториках. Разумнее всего было бы вообще изъять его из обращения - "забыть о нации", как выразился Валерий Тишков".
Еще одной актуальной задачей государственной национальной политики является нейтрализация этнических партий, этнократических тенденций в политической жизни.
Этнонационализм, будучи в настоящее время относительно маргинальным политическим явлением, пытается компенсировать собственную слабость повышенной агрессивностью, спекуляцией на реальных проблемах, ошибках и упущениях государственной национальной политики, всячески этнизируя любую проблему.
Тревожит, что этничность сегодня осознается и рассматривается почти исключительно с точки зрения скрытых в ней угроз единству России и предпосылок этнических конфликтов. Представляется своевременным рассмотрение и другой стороны этничности: как конструктивного культурного, морального и политического ресурса развития страны.
В связи с этим необходимо отметить своего рода "бинарность", "двухслойность" современной этничности. Этничность органичная, естественная, формирующаяся в процессе социализации, аккультурации, в последнее время структурируется, переорганизовывается под воздействием пропаганды и новых информационных технологий. Такая этничность может образовывать деструктивные идеологические сплавы (от русофобии до "русского фашизма").
Попытки деэтнизировать политику, деполитизировать этнические взаимоотношения в Российской Федерации лишь отчасти достигли целей. Законодательно запрещено создание этнических партий, но построенные по этническим критериям организации продолжают выдвигать идеологические и политические лозунги. Достаточно упомянуть пропагандистскую деятельность так называемого Татарского общественного центра, ряда объединений, выступающих от имени финно-угорских народов и опирающихся на поддержку зарубежных "этнически родственных" эстонских, финских, венгерских структур, так называемой Всемирной Черкесской Ассоциации, муссирующей вопрос о геноциде черкесов в XIX в. и обращающейся к международным организациям с призывами признать ответственность России.
Не менее актуальной представляется задача коррекции способов восприятия этнополитической реальности. Нужно отдавать себе отчет, что некоторые недальновидные шаги и инициативы в русле упрощенно понятой политкорректности и толерантности могут реально ухудшить этнополитическую ситуацию.
Так, предложения о запрете называть в СМИ национальность преступников, употреблять этнонимы в криминальном контексте вступают в противоречие с развитием темы "русского фашизма", которую ряд экспертов и политиков считают основной угрозой межнациональному миру.
Подобная асимметрия требует своего объяснения.
Объективный анализ показывает, что ряд инцидентов и конфликтов тесно связан с отсутствием действенных механизмов миграционного контроля адаптации и интеграции мигрантов, склонностью ряда диаспор к геттоизации, самоизоляции. Можно констатировать тенденцию трансформации ряда диаспор в квазикорпорации, которые занимаются не всегда легальным предпринимательством, имеют свои структуры информации, взаимопомощи и даже силового воздействия, параллельные официальным.
Постоянно муссируется вопрос о правах диаспор, которые де-факто в ряде регионов стали квазикорпорациями. Уместно ставить вопрос: а что делает диаспора для адаптации своих соотечественников к жизни в многоэтничной среде? Какие механизмы по бесконфликтной интеграции в социум предлагают лидеры национальных автономий, национально-культурных сообществ? Пока что национально-культурные автономии во многом остаются клубами для встреч представителей различных диаспор. Представляется, что вопрос о государственной поддержке национально-культурных объединений за счет бюджета должен быть поставлен в зависимость от их участия в решении назревших экономических, социальных вопросов, приобретших этнополитическую значимость.
Российская ситуация не уникальна, во многих развитых странах (Италии, Швейцарии, Голландии, Франции, Дании, Испании) иммиграции сопутствуют конфликты, рост криминала. Нелегальная иммиграция стала острейшей этнополитической проблемой, которая не решается пропагандой толерантности. Рост влияния консервативных и праворадикальных партий, антииммигрантских настроений характеризует сегодняшнюю политическую жизнь многих европейских стран, еще недавно бывших образцом межнациональной толерантности и политкорректности.
Эти этнополитические процессы частично находятся вне правового регулирования, публичного освещения, а некоторые вообще не осознаются как проблемы, требующие политических решений. Возникающий вакуум заполняется криминальными и коррупционными механизмами регуляции. Это вызывает недовольство и резкий протест граждан. Стремление части СМИ и представителей власти поспешно интерпретировать этот протест только как проявление агрессивного этнического национализма, экстремизма и ксенофобии представляется упрощенным и малоконструктивным.
Широко известная концепция С. Хантингтона о борьбе цивилизаций сделала цивилизационную проблематику центром пристального внимания и изучения. Конфликты разного уровня (для адекватного понимания которых оказалось недостаточно их осмысления как межэтнических или межнациональных) дали импульс для попыток их осмысления и как цивилизационных разломов. Распад Югослави?/p>