Полномочия участников бюджетного процесса
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ю), аккумулирование первичных платежных документов.
При этом Федеральные кассы используют следующие технологические принципы:
принцип единого банковского счета, ведущегося в Главной федеральной кассе ФВФ;
принцип четырех глаз (контроль за подготовленными платежными документами со стороны не менее чем двух сотрудников);
принцип разграничения и ясности полномочий и ответственности сотрудников;
принцип предоставления данных Счетной палате для перепроверки в рамках последующего контроля.
Согласно принятой Минфином ФРГ концепции реформирования кассовой организации исполнения бюджета до 2008 года ведется соответствующая работа по двум направления:
слияние гражданских и военных федеральных касс (в виде эксперимента это уже осуществлено в г. Киле);
укрупнение федеральных касс с соответствующим высвобождением персонала (к 2008 г. их должно остаться четыре), а совокупная численность персонала должна уменьшиться вдвое.
Таким образом, бюджетополучатели открывают и содержат свои лицевые счета по учету и движению бюджетных средств в федеральных кассах. Основными функциями кассовой системы ФРГ являются: учет движения бюджетных средств и качественное представление расчетной услуги клиенту.
Заключение
Государственный бюджет - основной финансовый план государства, является главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.
Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Бюджетное законодательство РФ закрепляет основы бюджетного процесса и регламентирует его. Понятие бюджетного процесса четко раскрывает задачи, которые поставлены перед органами государственной власти. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.
В процессе данной деятельности общественные отношения регулируются нормами бюджетного права и являются бюджетными правоотношениями. Субъекты данных правоотношений - органы государственной власти, местного самоуправления и иные субъекты. Бюджетные полномочия законодательных органов включают рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджетов, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы и иные полномочия.
Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления связаны: с составлением проекта бюджета; внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного органа; с исполнением бюджета; управлением государственным, муниципальным долгом; ведомственным контролем за исполнением бюджета; представлением отчета об исполнении бюджета и другими полномочиями.
В данной курсовой работе были рассмотрены два федеративных государства: Российская Федерация (РФ) и Федеративная Республика Германия (ФРГ).
Сравнивая полномочия участников бюджетного процесса двух государств, можно заметит следующее, что:
1.В Минфине ФРГ сконцентрированы: расходные полномочия в части кассового исполнения федерального бюджета, и администрирование практически всех доходов, поступающих в казну государства.
2.Как и Минфин РФ, Минфин ФРГ осуществляет через свои подразделения такие функции, как:
- сбор таможенных и некоторых прямых налоговых платежей;
управление федеральным имуществом;
регулирование рынка ценных бумаг;
и другое.
.В РФ центральный бюджетный счет ведет и осуществляет по нему как приходные, так и расходные операции Федеральное казначейство, а в ФРГ - Федеральное ведомство по финансам (ФВФ), которое проводит данные операции с помощью системы бюджетно-кассовый учет (БКУ).
4.В ФРГ имеет отраслевой принцип формирования бюджетной росписи с достаточной детализацией ассигнований.
.Система бюджетного администрирования имеет следующие позитивные элементы:
- завершенность и гибкость. Принцип завершенности предлагает единство методологии СБА, четкость в распределении полномочий и ответственности между всеми ее субъектами. Принцип гибкости предопределяет высокую степень адаптируемости системы и и