Полномочия участников бюджетного процесса
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ны;
цикличность;
непрерывность;
стадийность;
В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так, чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для развития общества.
К этим принципам бюджетного процесса относятся:
общие принципы бюджетной системы РФ, такие как:
- единство бюджетной системы;
- разграничение доходов и расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
самостоятельность бюджетов;
равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
сбалансированность бюджета;
эффективность и результативность использования бюджетных средств;
общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;
прозрачность (открытость);
достоверность бюджета;
адресность и целевой характер бюджетных средств;
подведомственность расходов бюджетов;
единство кассы;
специальные принципы, к которым относятся:
- последовательность вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительской власти. Проект бюджета составляют исполнительные органы власти, закон (решение) о бюджете принимается представительными органами власти, исполняют бюджет органы исполнительной власти;
ежегодность бюджета. Включает правило об обязательном принятии бюджета до начала планируемого года и способствует: прозрачности бюджетной деятельности, эффективность бюджетного контроля, выявлению тенденций рыночного развития;
публичность и гласность, предполагают широкое обсуждение проекта бюджета до его принятия органами представительной власти и общественностью, а также опубликование принятого бюджета в печати;
специализация бюджетных показателей состоит в использовании бюджетной классификации, предполагающей группировку всех доходов бюджетов всех уровней по источнику возникновения, а расходов - по целевому назначению и направлениям деятельности.
Бюджетный процесс в РФ состоит из следующих стадий бюджетной деятельности:
составление проектов бюджетов;
рассмотрение и утверждение бюджетов;
исполнение бюджетов;
составление, внешние проверки, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
Стадии бюджетного процесса:
следуют строго последовательно и на каждой из них решаются вопросы, которые не могут быть решены в другое время;
имеют свое назначение;
должны быть выполнены в обозначенные в законодательстве сроки.
Участники бюджетного процесса на федеральном уровне
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:
Президент Российской Федерации;
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Правительство Российской Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
Федеральное казначейство;
органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
Центральный Банк Российской Федерации;
Счетная палата Российской Федерации;
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
главные администраторы доходов федерального бюджета;
главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
Полномочия участников бюджетного процесса на федеральном уровне
Под бюджетными полномочиями органов государственной власти (органов местного самоуправления) понимаются установленные законодательством РФ права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) по бюджетному регулированию.
В соответствии с настоящим Бюджетным Кодексом Российской Федерации участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:
Президент Российской Федерации;
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
Совет Федерации Фед?/p>