ПолСЦтика протекцСЦонСЦзму в сучасному свСЦтСЦ та УкраiнСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?слуг, молодСЦ галузСЦ нацСЦональноi економСЦки.
При наступальному (або агресивному) протекцСЦонСЦзмСЦ захищаються не найменш розвинутСЦ та уразливСЦ виробництва, навпаки, тСЦ галузСЦ економСЦки, якСЦ за умов протекцСЦонСЦстських заходСЦв здатнСЦ вже сьогоднСЦ або найближчим часом здСЦйснити наступ (агресСЦю) на вСЦдповСЦднСЦ свСЦтовСЦ товарнСЦ ринки. КомбСЦнацСЦСФю, селективного СЦ наступального СФ протекцСЦонСЦзм тотальний (суцСЦльний), коли майже рСЦвномСЦрно захищаються всСЦ галузСЦ нацСЦональноi економСЦки.
РЖсторично першим СЦ тривалий час основним СЦнструмент протекцСЦонСЦзму в торгСЦвлСЦ був митний тариф (його структура, ставки мита, метод визначення краiни походження товару тощо). Такий протекцСЦонСЦзм називаСФться тарифним СЦ в чистому виглядСЦ в сучасних зовнСЦшньоторговельних полСЦтиках майже не застосовуСФться. ПолСЦтика захисту внутрСЦшнього ринку вСЦд СЦноземноi" конкуренцСЦi може ТСрунтуватися також на вжиттСЦ нетарифних заходСЦв таких як лСЦцензування СЦ квотування, "добровСЦльне" обмеженСЦ експорту, встановлення мСЦнСЦмальних СЦмпортних цСЦн, застосування високих СЦмпортних податкСЦв СЦ механСЦзму СЦмпортних депозитСЦв адмСЦнСЦстративних формальностей СЦ технСЦчних барСФрСЦв тощо. Такий тип протекцСЦонСЦзму буде називатися нетарифним.
Нетарифними за походженням СФ ще два типи в протекцСЦонСЦзмСЦ неопротекцСЦонСЦзм СЦ так званий прихований протекцСЦонСЦзм. НеопротекцСЦонСЦзм - це обмеження на мСЦжнародну торгСЦвлю, що вводять краiни на доповнення до традицСЦйних (тарифних) обмеження небажаного СЦмпорту товарСЦв. До неопротекцСЦонСЦстських, як правило, належать заходи додаткового тиску на експортера товарСЦв/послуг у дану краiну, такСЦ як "добровСЦльне" обмеження експорту, технСЦчнСЦ барСФри, адмСЦнСЦстративнСЦ формальностСЦ, "впорядкування" торговельних угод. Про прихований протекцСЦонСЦзм доречно говорити тодСЦ, коли важко вСЦдокремити заходи внутрСЦшньоi економСЦчноi полСЦтики вСЦд протекцСЦонСЦзму, тобто нацСЦональнСЦ зарубСЦжнСЦ субСФкти господарськоi дСЦяльностСЦ ставляться в однакову ситуацСЦю, але внаслСЦдок рСЦзного рСЦвня економСЦчного розвитку краiн, рСЦзницСЦ в конкурентоспроможностСЦ товарСЦв зарубСЦжними партнерами цСЦ заходи сприймаються як протекцСЦонСЦстськСЦ. Засоби нетарифного, прихованого та неопротекцСЦонСЦзму ефективно використовують СЦндустрСЦально розвинутСЦ краiни, захищаючи внутрСЦшнСЦ ринки вСЦд небажаного за асортиментом або обсягами СЦмпорту товарСЦв чи послуг з менш розвинутих краiн. ЗрозумСЦло, що жодна зовнСЦшньоторговельна полСЦтика не може ТСрунтуватися тСЦльки на нетарифних заходах. На практицСЦ кожна краiна застосовуСФ змСЦшаний протекцСЦонСЦзм як поСФднання тарифних СЦ нетарифних методСЦв та СЦнструментСЦв впливу на процес досягнення нацСЦональних торговельно-економСЦчних СЦнтересСЦв. За спрямованСЦстю заходСЦв протекцСЦонСЦзм можна подСЦлити на два типи:
обмежувальний (СЦмпортний) - як система СЦнструментСЦв СЦ методСЦв прямого та непрямого обмеження СЦмпорту;
стимулюючий (експортний) - як система СЦнструментСЦв СЦ методСЦв вСЦдкритого та завуальованого стимулювання нацСЦонального виробництва, особливо експортного.
РСЦзноманСЦтнСЦ заходи протекцСЦонСЦстськоi полСЦтики (митнСЦ тарифи, квоти, антидемпСЦнговСЦ санкцСЦi тощо) широко застосовуються розвинутими краiнами СЦ сьогоднСЦ, у чому вже пересвСЦдчилася й Украiна (антидемпСЦнговСЦ процеси проти украiнських металургСЦв в США СЦ МексицСЦ, жорстке обмеження СЦмпорту украiнського текстилю в РДвропу тощо). За пСЦдрахунками фахСЦвцСЦв МЗЕЗТоргу, з 1992 р. украiнськСЦ пСЦдприСФмства втратили вСЦд антидемпСЦнгових санкцСЦй 1-1,5 млрд. дол. США. На осСЦнь 1999 р.13 краiн свСЦту за 26 товарними групами здСЦйснювали проти Украiни понад 100 антидемпСЦнгових розслСЦдувань. Всупереч вимогам економСЦчноi безпеки Украiни свСЦтовСЦ фСЦнансовСЦ органСЦзацСЦi й СЦноземнСЦ торговельнСЦ партнери навязують iй такий безпрецедентно лСЦбералСЦзований режим зовнСЦшньоi торгСЦвлСЦ, який в умовах кризи внутрСЦшнього ринку вСЦдкладаСФ на невизначений термСЦн повноцСЦнну участь краiни у СФвропейському СЦ свСЦтовому подСЦлСЦ працСЦ.
Як засоби протекцСЦонСЦзму розглядаються також класичнСЦ важелСЦ економСЦчного регулювання - полСЦтика валютних курсСЦв та облСЦкових ставок. Проте конкуренцСЦя як основа ринковоi економСЦки СЦснуватиме завжди, лише змСЦщуючись з мСЦждержавного на мСЦжкорпоративний рСЦвень.
ПротекцСЦонСЦзм на сучасному етапСЦ слСЦд розглядати як державну економСЦчну стратегСЦю у виглядСЦ комплексу взаСФмоповязаних, обТСрунтованих СЦ реалСЦстичних заходСЦв, що сформованСЦ на якСЦсно нових принципах. На думку авторСЦв, стратегСЦю економСЦчного протекцСЦонСЦзму доцСЦльно розумСЦти як комплекс заходСЦв щодо забезпечення засобами держави рСЦвноправноi конкуренцСЦi на внутрСЦшньому ринку Украiни.
ВСЦдповСЦдно до цього принципу стратегСЦя економСЦчного протекцСЦонСЦзму спрямована на такСЦ заходи: не створювати для виробникСЦв "тепличнСЦ" умови, але забезпечувати нормальнСЦ можливостСЦ для господарськоi дСЦяльностСЦ та рСЦвноправноi конкуренцСЦi; забезпечити термСЦнове вСЦдновлення мСЦсткостСЦ внутрСЦшнього ринку; припинити практику невиконання державою зобовязань перед власним населенням та пСЦдприСФмствами; забезпечити реалСЦзацСЦю факторних переваг Украiни; враховувати у практичнСЦй дСЦяльностСЦ соцСЦально-економСЦчнСЦ та полСЦтичнСЦ особливостСЦ Украiни [3].
3. ПротекцСЦонСЦзм та його вплив на виробництво СЦ добробут
НайбСЦльш розповсюдженим видом обмеження торгСЦвлСЦ СФ мито на СЦмпорт, що представляСФ собою державний грошовий збСЦр СЦз увезених товарСЦв, що пропускаються через границю краiни пСЦд контролем митного вСЦдомства. При вв