ПолСЦтика протекцСЦонСЦзму в сучасному свСЦтСЦ та УкраiнСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?арактерна для розвинутих краiн у XVI-XVIII ст. За полСЦтики протекцСЦонСЦзму сформувалась промисловСЦсть ВеликобританСЦi, стабСЦльнСЦ позицСЦi на свСЦтовому ринку посСЦли СЦндустрСЦi НСЦмеччини, США, ФранцСЦi та деяких СЦнших краiн.
ПротекцСЦонСЦзм як державна полСЦтика захисту внутрСЦшнього ринку вСЦд СЦноземноi конкуренцСЦi протягом СЦсторСЦi розвитку мСЦжнародних торговельно-економСЦчних вСЦдносин еволюцСЦонував вСЦд простих державних заходСЦв до складних систем регулювання торгСЦвлСЦ, що застосовуються СЦнтеграцСЦйними угрупованнями. Тому економСЦчну, полСЦтичну органСЦзацСЦйну сутнСЦсть сучасного протекцСЦонСЦзму доцСЦльно розглянути в контекстСЦ його основних форм.
Кожна краiна для регулювання зовнСЦшньоi торгСЦвлСЦ, а саме експортних та СЦмпортних потокСЦв товарСЦв СЦ послуг, застосовуСФ певну кСЦлькСЦсть торговельних обмежень, як тарифних, так СЦ нетарифних. ЦСЦ обмеження, в свою чергу, характеризуються певним рСЦвнем (розмСЦром) - мСЦнСЦмальним, середнСЦм або максимальним. ОскСЦльки в свСЦтСЦ немаСФ жодноi краiни, яка б не використовувала протекцСЦонСЦстськСЦ СЦнструменти в торгСЦвлСЦ, то прийнято вважати, що для кожноi нацСЦональноi економСЦки СЦснуСФ рСЦвень обТСрунтованого протекцСЦонСЦзму (оптимальна кСЦлькСЦсть обмежень торгСЦвлСЦ у поСФднаннСЦ з прийнятним iх рСЦвнем). Таким чином, обТСрунтованим можна вважати такий рСЦвень захисту внутрСЦшнього ринку, який, з одного боку, не входить у протирСЦччя з нацСЦональними СЦнтересами та СЦмперативами нацСЦональноi безпеки, а з СЦншого - забезпечуСФ нормальний, неускладнений доступ конкурентоспроможних зарубСЦжних товарСЦв та послуг на ринок даноi краiни. Зменшення кСЦлькостСЦ та рСЦвня обмежень у зовнСЦшнСЦй торгСЦвлСЦ, як порСЦвняно з початковою точкою обТСрунтованого протекцСЦонСЦзму, так СЦ в цСЦлому прийнято називати процесом лСЦбералСЦзацСЦi зовнСЦшньоi торгСЦвлСЦ. РЖ навпаки, iх збСЦльшення, як до межСЦ обТСрунтованого протекцСЦонСЦзму, так СЦ вище неi, свСЦдчить про посилення протекцСЦонСЦстських тенденцСЦй у зовнСЦшньоторговельнСЦй полСЦтицСЦ держави.
КрайнСЦм проявом протекцСЦонСЦзму СФ автаркСЦя (вСЦд гр. autarkeia - самовдоволення) - полСЦтика вСЦдособлення, краiни вСЦд економСЦки СЦнших краiн з метою створення замкнутого, нацСЦонального господарства, що вСЦдзначаСФться самозабезпеченням. АвтаркСЦя призводить до скорочення економСЦчних звязкСЦв з СЦншими краiнами, вСЦдмови вСЦд використання переваг мСЦжнародного розподСЦлу працСЦ СЦ формування замкнутоi економСЦки. ПолСЦтику автаркСЦi важко здСЦйснювати протягом тривалого часу внаслСЦдок того, що вСЦдсутнСЦсть зарубСЦжноi конкуренцСЦi призводить до гальмування прогресивних структурних змСЦн в економСЦцСЦ, науково-технСЦчного прогресу, процесСЦв пСЦдвищення якостСЦ та розширення асортименту продукцСЦi. КрСЦм того, обовязковою умовою автаркСЦi СФ наявнСЦсть на територСЦi краiни рСЦзноманСЦтних ресурсСЦв, особливо палива та сировини, потенцСЦйна забезпеченСЦсть продовольством, а також пСЦдтримка населенням такоi державноi полСЦтики. У свСЦтовСЦй практицСЦ частСЦше зустрСЦчаСФться не повна, а часткова автаркСЦя, тобто полСЦтика, спрямована на досягнення незалежностСЦ вСЦд зовнСЦшнСЦх поставок окремих товарСЦв або послуг. НеобхСЦднСЦсть досягнення такоi незалежностСЦ обТСрунтовуСФться, як правило, полСЦтичними СЦ вСЦйськовими аргументами. Незважаючи на те, що в чистому виглядСЦ автаркСЦя СЦснувала тСЦльки за натурального господарства в перСЦод докапСЦталСЦстичних формацСЦй, СЦсторичний досвСЦд усСЦх краiн показуСФ, що обсяги СЦ жорстокСЦсть заходСЦв, регулюючих зовнСЦшньоекономСЦчну дСЦяльнСЦсть, перебувають у зворотнСЦй залежностСЦ вСЦд рСЦвня СЦ темпСЦв соцСЦально-економСЦчного розвитку краiн.
МонополСЦя держави на зовнСЦшню торгСЦвлю та СЦншСЦ види зовнСЦшньоекономСЦчноi дСЦяльностСЦ являСФ собою виключне право держави здСЦйснювати зовнСЦшньоекономСЦчнСЦ звязки через соцСЦально вповноваженСЦ на це органи (СФдиним субСФктом зовнСЦшньоекономСЦчноi дСЦяльностСЦ СФ держава). Державна монополСЦя зовнСЦшньоi торгСЦвлСЦ була введена в радянськСЦй РосСЦi Декретом про нацСЦоналСЦзацСЦю зовнСЦшньоi торгСЦвлСЦ в 1918 p., а аналогСЦчний принцип органСЦзацСЦi зовнСЦшньоекономСЦчних звязкСЦв - зафСЦксований у КонституцСЦi СРСР та конституцСЦях СЦнших соцСЦалСЦстичних краiн. Такий рСЦвень протекцСЦонСЦзму вСЦдповСЦдав одночасно СЦ вимогам централСЦзованоi системи управлСЦння народними господарствами соцСЦалСЦстичних краiн, СЦ iх полСЦтичним СЦнтересам.
ПротекцСЦонСЦзм виник як державна полСЦтика, СЦ тривалий час його СЦнструменти застосовувались тСЦльки нацСЦональними урядами. Розвиток СЦнтеграцСЦйних процесСЦв зумовив появу протекцСЦонСЦзму, який провадять СЦнтеграцСЦйнСЦ угруповання стосовно третСЦх краiн, тобто за кСЦлькСЦстю субСФктСЦв. Так, краiни РДС вже на початку 90-х рокСЦв мали СФдину зовнСЦшньоторговельну полСЦтику з неприхованими елементами колективного протекцСЦонСЦзму. В таких випадках протекцСЦонСЦзм називаСФться або наднацСЦональним (за назвою типу мСЦжнародноi органСЦзацСЦi, що керуСФ СЦнтеграцСЦйним угрупуванням), або колективним (за ознакою кСЦлькостСЦ субСФктСЦв протекцСЦонСЦстських заходСЦв) чи просто протекцСЦонСЦзмом СЦнтегральних угруповань. УразСЦ застосування СЦнструментСЦв проктецСЦонСЦзму одним субСФктом - державою - протекцСЦонСЦзм набуваСФ форми державного, або нацСЦонального.
За обСФктом захисту протекцСЦонСЦзм подСЦляСФться на селективний (захисний), наступальний (агресивний) СЦ тотальний (суцСЦльний).
ОбСФктом захисту селективного протекцСЦонСЦзму СФ окремСЦ (вибСЦрковСЦ) галузСЦ нацСЦональноi економСЦки, що потребують захисту. До них традицСЦйно в свСЦтовСЦй економСЦцСЦ належать сСЦльське господарство (СЦснуСФ навСЦть спецСЦальний термСЦн - аграрний протекцСЦонСЦзм), сфера п