Политический лоббизм в современной России
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
ство о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти
.1. Законодательство Российской Федерации о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти состоит из настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Статья 3.Основные понятия
.1. Под лоббистской деятельностью в настоящем законе понимается взаимодействие юридических и физических лиц с федеральными органами госу дарственной власти и их представителями с целью оказания влияния на разработку и принятие указанными органами законодательных актов, административных, политических и иных решений в своих интересах или в интересах конкретных клиентов.
.2. Под лоббистом - в смысле настоящего закона - понимается гражданин Российской Федерации, осуществляющий как безвозмездно, так и за денежное (гонорар) или иное вознаграждение лоббистскую деятельность в интересах третьих лиц, зарегистрировавшийся в качестве такового и получивший лицензию на право занятия лоббистской деятельностью в становленном законом порядке.
.3. Лоббистом может быть только физическое лицо:
а) самостоятельно действующий гражданин;
б) штатный работник организации.
.4. Под клиентами в настоящем законе понимаются российские и иностранные коммерческие и некоммерческие организации, защищающие свои интересы.
Клиентами лоббистов могут быть только негосударственные организации.
Клиентами лоббистов, взаимодействующих с федеральными органами государственной власти, могут быть только юридические лица.
Статья 4.Порядок взаимодействия лоббистов с клиентами и органами государственной власти.
.1. Юридические лица осуществляют лоббистскую деятельность только через лоббистов, зарегистрированных в установленном настоящим законом порядке.
.2. Взаимодействие лоббистов с государственными органами и их представителями осуществляется на основе:
а) договора с организацией-клиентом об оказании лоббистских услуг, заверенного сторонами;
б) выданной лоббисту от имени организации-клиента или организации-работодателя доверенности;
в) лицензии на право занятия лоббистской деятельностью, выданной регистрирующим органом, и аккредитационного удостоверения.
.3. Лоббистская деятельность на безвозмездной, волонтерской основе может осуществляться только в интересах некоммерческих организаций, а также их объединений на основании их уставов.
.4. Для представления и продвижения в органах власти отраслевых, региональных, корпоративных, общественных, частных и иных индивидуальных и групповых интересов могут создаваться специализированные лоббистские фирмы.
.5. Иностранные коммерческие и некоммерческие организации имеют право представлять и продвигать свои интересы в федеральных органах государственной власти России через лоббистов, являющихся гражданами Российской Федерации, зарегистрировавшихся в качестве лоббистов и получивших соответствующую лицензию в установленном настоящим законом порядке.
.6. Оказание лоббистских услуг подлежит налогообложению в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Сфера действия настоящего федерального закона.
.1. Настоящий федеральный закон распространяется на лоббистскую деятельность в отношении федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Не допускается осуществление лоббистской деятельности в отношении федеральных органов судебной власти.
Статья 6.Ограничения на занятие лоббистской деятельностью.
.1. Лоббистами в смысле настоящего закона не могут быть:
а) лица, занимающие должности в федеральных органах государственной власти;
б) назначаемые или приглашаемые федеральными органами государственной власти Российской Федерации эксперты, консультанты и советники - по вопросам их экспертной деятельности; при этом информация, предоставляемая ими федеральным органам государственной власти по запросам последних, не рассматривается в качестве лоббистской.
.2. Лицам, занимающим должности в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, запрещается занятие лоббистской деятельностью - в смысле настоящего закона - в течение одного года после прекращения их полномочий, выхода в отставку или увольнения с указанных постов или должностей.
.3. Лоббистами в смысле настоящего закона не могут быть также:
а) граждане иностранных государств;
б) лица без гражданства или с двойным гражданством;
в) лица, имеющие судимость за уголовные преступления и/или находящиеся под следствием на момент регистрации;
г) несовершеннолетние;
д) лица, не имеющие высшего образования;
е) лица недееспособные, состоящие на учете в психоневрологических учреждениях.
Статья 7.Методы лоббистской деятельности
Методами лоббистской деятельности признаются:
.1. Представление в федеральные органы государственной власти информации, документов и проектов решений по вопросам, находящимся в их компетенции.
.2. Участие лоббистов в работе комитетов, комиссий, фракций, депутатских групп и иных структур Федерального Собрания, а также органов исполнительной власти по профилю лоббируемых вопросов.
.3. Устные, письменные, телефонные, электронные и иные контакты лоббистов с депутатами и должностными лицами федеральных органов государственной власти в целях продвижения своих интересо