Подготовка профессиональнотАУкомпетентного работника государственной службы
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
Министерство образования и науки РФ
ФГБОУ ВПО Ижевский государственный технический университет
Факультет Экономика, права и гуманитарные науки
Кафедра История российской государственности
РЕФЕРАТ
на тему:
Подготовка профессионально-компетентного работника государственной службы
Выполнила:
Студентка группы Б01-461-1
Королева Мария
Проверила:
канд. ист. наук, доцент
Кручинская М.В.
Ижевск,2011
Содержание
Содержание
Введение
Глава 1. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
.1Принципы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
.2 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
.2.1 Система повышения квалификации государственных служащих в РФ.
.2.2 Системы подготовки и переподготовки государственных служащих в РФ.
Глава 2. Образовательные программы для подготовки государственных служащих.
.1 Необходимость многопрофильного обучения.
.3 Концепция образовательных программ
.4 Ориентир на подготовку управленцев-аналитиков
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Гоголь iитал, что Россию погубят дороги и дураки. У нас несколько иное представление о причинах наших бед. В частности, мы iитаем, что перспективам формирования в нашей стране правового государства и гражданского общества серьезно угрожают две крайне опасные деструктивные установки: неверие в право и почти иррациональные нелюбовь и недоверие к чиновничеству. Установки эти присущи не только нашему массовому, но, увы, также немалой части и просвещенного сознания. Разумеется, обе они имеют мощные и вполне объективные исторические корни и к тому же постоянно подкрепляются наблюдаемой практикой нашей государственной жизни и общения рядового гражданина с государственной машиной.
Но для того чтобы отношение к праву и государству изменилось, нужно, чтобы само оно тоже менялось. В своей работе я обратилась к одному из направлений необходимых изменений - к концепции модернизации нашей государственной службы, а именно, главным образом к кадровому аспекту этой проблемы. При этом под кадровой политикой понимается система принципов и проводимых на их основе мероприятий, которые призваны обеспечить подготовку кандидатов на должности в государственном аппарате, переподготовку, а также повышение их квалификации. Уровень профессиональной подготовки в современном государственном управлении является предметом беспокойства и одной из наиболее актуальных проблем во многих развитых государствах. Прежде всего на повышение профессионализма и эффективности работы государственных служащих были направлены многочисленные административные реформы в странах Запада в 70 - 90-е годы. В демократических условиях к проведению таких реформ мотивируют не только геополитические и внешнеполитические вызовы и внутриэлитные перегруппировки в правящих верхах, но и требования, исходящие от гражданского общества, различных политических сил и групп давления.
Для российского истеблишмента такая ситуация является новой, поскольку на протяжении многих десятилетий система государственного управления настраивалась в идеократической системе координат, и административный профессионализм выступал нужным, но не первоочередным качеством руководителя. iиталось, что идейная убежденность и преданность партии - наиболее приоритетное качество, которое позволяет решать прежде всего политико - идеологические задачи. Что касается экономической, социальной, культурной и иной конкретики, то политический опыт и классовое чутье вполне могут компенсировать недостаток административных способностей и знаний. Поэтому в ходу была межотраслевая и межтерриториальная ротация.
Все это сформировало стереотипы в работе с руководящими кадрами, которые не могут никак уйти в прошлое. Напротив, они в чем-то были законсервированы, в связи с начавшейся эпохой демократических и рыночных реформ. И в политическую и административную элиту без должного профессионального отбора пошел поток людей, желавших реализовать себя во власти. Недостаток управленческого профессионализма и появление нового класса управленческих задач стали компенсироваться ростом бюрократического аппарата, отбор в который также происходил по - преимуществу без учета необходимых административно - управленческих требований. Все это, вкупе с неразберихой переходного периода, чрезвычайно ослабило эффективность действий государственных органов и заставило обратить самое пристальное внимание на состояние и проблемы профессионализма государственных служащих и административной элиты.
Тема профессиональной подготовки государственных служащих, а также проблемы, связанные с ней, получили освещение в трудах многих авторов. Так, например, Валентина Столярова в своей статье Проблемы государственной гражданской службы. Социальные стандарты и нормативы пишет: Все проблемы повышения эффективности государственной и муниципальной службы упираются, в основном, в профессионализм работников госаппарата, который зависит от качества обучения. [2] Данные проблемы отражены также в работах Антошиной Н. М.[3], Капитоновой М. А.[4] Большое внимание систем