Подготовка профессиональнотАУкомпетентного работника государственной службы
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
е подготовки, переподготовки и повышения квалификации уделил А. В. Оболонский в своем учебном пособии для студентов вузов Государственная служба[5].
Объектом моей исследовательской работы является работник государственной службы. Предмет исследования - система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Цель работы - детально рассмотреть систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников государственной службы.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих исследовательских задач:
выявить основные принципы системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
рассмотреть организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
выделить концепции образовательных программ для подготовки государственных служащих.
Но прежде чем начать исследование необходимо дать определение профессиональной компетентности.
Говоря о профессиональной компетентности, следует, прежде всего, выделять сферу деятельности (рабочие, управленческий аппарат, служащие) и рассматривать ее в единстве с квалификацией или уровнем управления (низший, средний, высший). Чем выше квалификация или уровень управления, тем необходимее высокий уровень знаний, большой опыт, наличие обязательных для дела личностных качеств. Профессиональная компетентность определяется не только компетенцией, деловыми и личностными качествами, но и кругом знаний и навыков, вопросов и проблем, реализуемых в рамках профессиональной деятельности.[6]
Глава 1. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию 2002 г. Президент РФ В. В. Путин подчеркнул: Сегодня колоссальные возможности страны блокируются громоздким, неповоротливым, неэффективным государственным аппаратомтАж Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач. А знание чиновников современной науки управления - это все еще очень большая редкость. Поэтому, необходимо подготовить новые кадры, обеспечить условия для их профессионального отбора и роста, усвоения ими тех знаний и навыков, которые требуются для должного выполнения профессиональных обязанностей. Однако подготовка новых кадров - это трудоемкий и длительный процесс: новый стиль профессиональной деятельности, этические нормы, новые взгляды на содержание профессии и способы выполнения обязанностей не проявляются сразу. Только войдя в практику правоприменения, преодолев давление со стороны прежних традиций и выстояв в борьбе с ними, эти нормы станут основой эффективной работы государственной службы в гражданском обществе и смогут привести к изменению ситуации в целом.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников государственной службы должны опираться на определенные принципы и реализовываться с помощью системы организационных мер, регулирующих учебный процесс.
1.1Принципы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
Характер и тип подготовки и переподготовки государственных служащих определяются тем, для какой системы государственного управления они предназначены. В частности, государственная служба гражданского общества требует от служащих ряда качеств, выступающих одновременно образовательными принципами подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Эти качества должны быть осознаны, развиты и систематизированы, хотя их исходное присутствие обусловлено в большей или меньшей мере самой включенностью претендентов на должности в систему государственного управления и государственных служащих в обществе. Естественно, что в гражданском обществе требуемые качества изначально присутствуют в большей степени. Принципы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих могут быть разделены на профессиональные и общегражданские (т.е. требуется формирование гражданских качеств, выраженных у государственных служащих в более концентрированном виде, нежели у других граждан), на внутрикорпоративные и задающие отношения корпорации бюрократии с гражданами и другими общественными институтами; кроме того, выделяется группа принципов объединения профессиональных приоритетов и волевых качеств.
Общегражданские принципы предполагают:
развитие повышенного чувства ответственности и гражданского сознания, в том числе ряда специфических этических качеств, таких, как гражданский долг;
внедрение в поведение навыков мотивирующего и мотивированного воздействия на окружающих;
честность и неподверженность коррупционным воздействиям.
Профессиональные принципы включают:
наличие специальных знаний из областей политологии, экономики, социальной психологии, истории и теории мирового и отечественного государственного управления, социологии, права и др.;
умение использовать эти знания;
стремление постоянно повышать свой профессиональный уровень.
Внутрикорпоративные принципы предполагают укоренение навыков руководящей работы, в том числе лидерских качеств, а также умение соразмерять цели и способы их достижения.
Принципы обращенности корпорации бюрократии к гражданам и другим общественным институтам сводятся к принятию модели открытого и предсказуемог