Анализ управления системой образования в Калининском районе г. Челябинска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
выявлено несколько проблем, для устранения которых необходимо принять меры.
2.2 Проблемы в деятельности управления образования Калининского района г. Челябинска
В настоящее время существующий механизм, организационные структуры, формы управления и действующее законодательство в значительной степени устарели и не отвечают новым условиям развития образования в России. Слабо разработаны вопросы правовой регламентации организации педагогической и воспитательной работы, отсутствует адекватное рыночным отношениям административно-правовое обеспечение статуса субъектов отношений в этой отрасли. Существующая правовая система не успевает за изменениями, происходящими в реальной жизни. Более того, несовершенное законодательство в ряде случаев служит тормозом позитивных процессов. Нормативно-правовые акты (не только административного, но и трудового, финансового, предпринимательского права, социального обеспечения) оставляют нерешенными целый ряд проблем, существовавших ранее и постоянно возникающих новых форм и явлений образовательной деятельности (коммерциализация и диверсификация образования, проблемы финансирования, государственного контроля качества образования и т. п.).
Для устранения этих негативных явлений необходимы в первую очередь совершенствование организации образования и управления им, разработка правовой регламентации этого механизма, дальнейшее углубление и развитие демократических начал и повышение качества и эффективности работы органов и учреждений образования.
Управление осуществляя деятельность по руководству образовательными учреждениями столкнулось с рядом проблем, в частности, лишь только 24 января 2012 года подписан акт проверки готовности к 2011-2012 учебному году МОУ №78 Госпожнадзором в связи с нарушениями требований пожарной безопасности: наличие автоматической пожарной сигнализации в нерабочем состоянии, горючей отделки на путях эвакуации; отсутствие противопожарных дверей на технических помещениях. Считаю, что для того, что бы подобные случаи не превратились в систему, начальнику Управления образования Калининского района г. Челябинска необходимо взять под личный контроль соблюдение требований пожарной безопасности в учреждениях образования Калининского района. Так же считаю, что в Управлении должна быть создана комиссия по проверке соблюдение требований пожарной безопасности. Комиссия должна непрерывно работать над решением этой острой проблемы.
Изменения в бюджетном законодательстве и законодательстве о государственных (муниципальных) учреждениях (введение новой типологии учреждений: бюджетное, казенное, автономное учреждения) привели к проблеме отсутствия механизма управления качеством предоставляемых образовательных услуг.
Для решения этой проблемы Управлению необходимо организовать руководство деятельностью общеобразовательных учреждений посредством формирования муниципального задания - документа, устанавливающего требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг в сфере образования. Для этого Управлением должен быть утвержден реестр муниципальных услуг по сфере деятельности Управления. Таким образом, должен произойти переход от финансирования учреждений к финансовому обеспечению оказываемых ими услуг.
В настоящее время изменился заказ государства по подготовке выпускников общеобразовательных учреждений. Необходимо, чтобы они умели ориентироваться в меняющихся жизненных ситуациях, самостоятельно приобретая необходимые знания, видеть возникающие проблемы и искать пути рационального их решения, быть способными, творчески мыслить, уметь грамотно работать с информацией, самостоятельно повышать собственный культурный уровень, нравственный потенциал. При традиционном подходе к образованию, который практикуется в большинстве общеобразовательных учреждений Калининского района г. Челябинска, эту задачу решить трудно. Сегодняшний день диктует необходимость соединения образования с информационно-коммуникативными технологиями, а это в свою очередь требует создания современной инфраструктуры в общеобразовательных учреждениях Калининского района. К сожалению без существенных материальных затрат Управлению образования данную проблему решить будет практически невозможно. В школах необходимо внедрение информационных технологий, электронных досок, современных компьютеров, высокоскоростной доступ в глобальную сеть Интернет и др.
В настоящий момент до сих пор Управлением не обеспечен переход всех общеобразовательных учреждений на федеральный государственный стандарт образования, что является острой проблемой. Для решения ее в кратчайшие сроки Управление должно разработать план-график по подготовке учреждений на федеральный государственный стандарт образования.
Так же выявлена проблема в управлении качеством педагогического персонала общеобразовательных учреждений. Преподаватели проходят переподготовку, которая не отвечает современным вызовам. Многие преподаватели образовательных учреждений умеют пользоваться тем же компьютером куда хуже чем сами ученики школы. Для решения данной проблемы Управление должно отправлять преподавателей на специальные курсы по обучению современным информационным технологиям.
Задачи оптимизации и реструктуризации сети школ Калининского района должны решаться совместными действиями органов мес