ОсобливостСЦ мСЦжнародних стандартСЦв щодо прав та свобод людини СЦ громадянина
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?земця СЦз заявою про вСЦдмову йому в правосуддСЦ, якщо вказана особа не вичерпала всСЦх законних можливостей, наданих iй у вСЦдповСЦднСЦй державСЦ. В основСЦ цього принципу лежить твердження, що державСЦ повинно бути надане право виправити порушення шляхом використання власних правових засобСЦв до того, як це порушення буде розглянуте мСЦжнародними органами.
Принцип вичерпаний нацСЦональних засобСЦв захисту прав людини часто включаСФться в конвенцСЦi, що передбачають обовязкову юрисдикцСЦй мСЦжнародних судСЦв. ВСЦдповСЦдно до вимог п. 1 ст. 35 КонвенцСЦi однСЦСФю з умов прийнятностСЦ такоi скарги СФ вичерпання всСЦх нацСЦональних засобСЦв захисту прав людини.
Неможливо залишити пози увагою той факт, що в УкраiнСЦ СЦснуСФ дуже обмежене коло засобСЦв захисту прав людини. Виходячи з практики РДвропейського Суду з прав людини, не кожен елемент нацСЦональноi системи може бути визнаний ефективним засобом захисту прав людини. Лише правовСЦ засоби повиннСЦ бути вичерпанСЦ. Тобто справа повинна обовязково бути розглянута всСЦма органами, до повноважень яких належить розгляд справи по сутСЦ.
В даному випадку необхСЦдно звернути увагу на СЦнститут Уповноваженого Верховноi Ради з прав людини (омбудсмена), адже саме його часто згадують як один з дСЦйових механСЦзмСЦв захисту прав людини в УкраiнСЦ. ВСЦдповСЦдно до чинного законодавства до функцСЦй Уповноваженого належить, зокрема, здСЦйснення парламентського контролю з метою захисту, дотримання та запобСЦгання порушенню прав людини. РДдиним можливим засобом впливу омбудсмена СФ звернення до КонституцСЦйною Суду Украiни з клопотанням щодо вСЦдповСЦдностСЦ КонституцСЦi Украiни законСЦв та СЦнших правових актСЦв, якСЦ стосуються прав та свобод людини СЦ громадянина та офСЦцСЦйного тлумачення КонституцСЦi СЦ законСЦв Украiни, а також до судСЦв загальноi юрисдикцСЦi про захист прав СЦ свобод людини, яка за станом здоровя чи з СЦнших поважних причин не може цього зробити. В СЦнших випадках Уповноважений може направити подання про вжиття вСЦдповСЦдних заходСЦв шодо усунення виявлених ним порушень прав СЦ свобод. Подання СФ обовязковим для органСЦв, яким вони адресованСЦ. Як бачимо, до функцСЦй Уповноваженого з прав людини не належить розгляд справи по сутСЦ; отже, звернення до нього не може бути визнаним засобом захисту прав людини у розумСЦннСЦ КонвенцСЦi.
ВСЦдповСЦдно до положень ст. 124 КонституцСЦi Украiни юрисдикцСЦя судСЦв поширюСФться на всСЦ правовСЦдносини, що виникають у державСЦ, тобто основоположним елементом системи захисту прав людини в УкраiнСЦ СФ судова система.
Судочинство в УкраiнСЦ здСЦйснюСФться КонституцСЦйним Судом Украiни та судами загальноi юрисдикцСЦi. Але роль КонституцСЦйного Суду Украiни у захистСЦ прав людини все ще залишаСФться не зясованою до кСЦнця. ВСЦдповСЦдно до положень ст. 43 Закону Украiни тАЬПро КонституцСЦйний Суд УкраiнитАЭ вСЦд 16 жовтня 1996 р., громадини мають право безпосередньо звертатись до КонституцСЦйного Суду Украiни з питань тлумачення норм КонституцСЦi СЦ законСЦв Украiни. КонституцСЦйний Суд не розглядаСФ справи по сутСЦ СЦ результатом розгляду звернення не може бути компенсацСЦя шкоди конкретному громадяниновСЦ.
Отже, КонституцСЦйний Суд Украiни теж не може розглядатись як засСЦб захисту прав людини в розумСЦннСЦ КонвенцСЦi,
Чинна система загальних судСЦв далеко не досконала СЦ не всСЦ стадСЦi процесу можуть бути визнанСЦ стадСЦями захисту прав людини. У бСЦльшостСЦ випадкСЦв працюСФ двоступенева, а в окремих випадках навСЦть одноступенева система судового захисту прав людини. Перед поданням скарги до РДвропейського Суду особа повинна звернутися за захистом своiх прав до нацСЦональних судСЦв усСЦх рСЦвнСЦв, аж до найвищих органСЦв, до повноважень яких належить розгляд такого роду справ. Тут слСЦд зазначити, що особа повинна використати лише загальнодоступнСЦ засоби. ЗагальнодоступнСЦсть полягаСФ у можливостСЦ кожноi заСЦнтересованоi особи у разСЦ зазСЦхання на ii права особисто звернутись до вСЦдповСЦдного органу з заявою про вСЦдновлення, захист, охорону чи запобСЦгання порушенню цих прав. Така заява повинна бути безпосередньою пСЦдставою для вСЦдкриття провадження у справСЦ, а не вСЦдкриття справи у винятковому (надзвичайному) порядку.
Чинне законодавство Украiни передбачаСФ можливСЦсть оскарження рСЦшення суду першоi СЦнстанцСЦi шляхом подання скарги у касацСЦйному порядку або в порядку нагляду. У касацСЦйному порядку судовСЦ рСЦшення може оскаржуватись у межах строку, що визначенСЦ законом СЦ лише сторонами у судовому процесСЦ, а також вСЦдповСЦдним прокурором. У наглядовому порядку скаргу може направити будь-яка особа, яка вважаСФ, що судове рСЦшення, яке набуло чинностСЦ, ухвалене з порушенням закону СЦ його з цих пСЦдстав необхСЦдно скасувати.
Скарга, яка внесена у касацСЦйному порядку, для суду СФ обовязковою пСЦдставою вСЦдкриття касацСЦйного судового провадження. Скарга у наглядовому провадженнСЦ не СФ зверненням, яке зобовязуСФ суд вСЦдкривати провадження. Така скарга може бути лише приводом для внесення протесту в порядку нагляду з боку посадових осСЦб суду СЦ прокуратури, перелСЦк яких визначено процесуальним законодавством, а вже сам протест СФ пСЦдставою для вСЦдкриття судового провадження у порядку нагляду.
Оскарження судових рСЦшень у касацСЦйному провадженнСЦ передбачено у кримСЦнальному СЦ цивСЦльному процесСЦ (ст. 347 КПК Украiни, ст. 239 ЦПК Украiни), а оскарження судових рСЦшень у наглядовому провадженнСЦ у кримСЦнальному, цивСЦльному, арбСЦтражному процесСЦ СЦ у процедурСЦ притягнення особи до адмСЦнСЦстративноi вСЦдповСЦдальностСЦ.
КонституцСЦя Украiн