Особенности бюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µнии общей экономической конъюнктуры России. В значительной мере может возрасти спрос на промышленную продукцию смежных отраслей экономики - машиностроения, приборостроения, производства строительных материалов и других [48].
Реформа жилищно-коммунального хозяйства не может быть основана только на отраслевом подходе, она должна рассматриваться и с макроэкономической точки зрения. Реформа жилищно-коммунального хозяйства должна быть согласована с реформой доходов населения, реформой межбюджетных отношений, реформой местного самоуправления, налоговой реформой, реализацией программ борьбы с бедностью, программ создания рабочих мест, вопросами повышения доходов работников бюджетной сферы. Успех реформирования во многом зависит от того, насколько полноценно будут финансово обеспечены расходные обязательства по поддержке жилищно-коммунального хозяйства, которые перенесены на муниципальный уровень. Средств часто бывает недостаточно для возмещения затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому решение задач реформы жилищно-коммунального хозяйства во многом зависит от того, насколько эффективно будет выстроена "бюджетная вертикаль", обеспечивающая сбалансированность расходных полномочий, закрепленных за каждым уровнем бюджетной системы, с доходными источниками [12].
Согласно Долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2023 года развитие сектора жилищно-коммунального хозяйства предполагает сокращение субсидий населению и увеличение доли рыночных отношений в данном секторе, поэтому расходы бюджетной системы будут постепенно сокращаться. Кроме того, реформирование сектора частично будет финансироваться из созданного Фонда содействия реформе жилищно-коммунального хозяйства, что также снижает непосредственное бремя бюджетной системы.
Основными направлениями по повышению эффективности государственной бюджетной политики в области жилищно-коммунального хозяйства являются:
-финансирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной сфере;
-финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной инфраструктуры;
-привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для финансирования проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;
-развитие механизмов бюджетного софинансирования частных инвестиций, направляемых в проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры;
-повышение адресности предоставления льгот по оплате жилищного помещения и коммунальных услуг.
Во второй главе дипломной работы будут рассмотрены особенности деятельности жилищно-коммунального комплекса муниципального образования МУП "Коммунальщик" за 2009-2010 годы и его финансирование.
2.ОСОБЕННОТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "КОММУНАЛЬЩИК" КАМЕНСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1Краткая характеристика МУП "Коммунальщик"
униципальное унитарное предприятие - "Коммунальщик" учреждено в 2001 году и размещается в п. Глубокий Каменского района Ростовской области. В соответствии с уставом и учредительными документами МУП "Коммунальщик" занимается видами деятельности представленными в таблице 3.
Таблица 3 - Виды деятельности МУП "Коммунальщик"
Код ОКВЭДВид деятельности40.30.3Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)70.32.1Управление эксплуатацией жилого фонда90.00Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность90.00.3Уборка территории и аналогичная деятельность
В соответствии с уставом предприятия, предметом деятельности МУП "Коммунальщик" является оказание услуг в жилищно-коммунальной сфере потребителям Каменского района и извлечение прибыли. Отрасль - жилищно-коммунальное хозяйство.
Организационно-правовая форма - унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.
МУП "Коммунальщик" создано в целях удовлетворения общественных потребностей в обеспечении тепловой энергией. Таким образом, основным видом продукции, выпускаемой МУП "Коммунальщик", является тепловая энергия.
МУП "Коммунальщик" вправе осуществлять дополнительные виды деятельности: производственные, посреднические и другие виды услуг, не запрещенные действующим Законодательством РФ.
Оно самостоятельно планирует свою деятельность, определяет перспективы развития, выступает подрядчиком и заключает договора на содержание и ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, поставку энергоресурсов, водоснабжение и водоотведение. Основу перспективных и текущих планов составляют договора, заключаемые с заказчиками.
МУП "Коммунальщик" имеет право:
-совершать различные виды сделок, кроме запрещенных законом, с любыми контрагентами;
-для собственных нужд приобретать, принимать в аренду или безвозмездно любое имущество;
-на добровольных началах вступать в союзы, хозяйственные ассоциации, концерны и другие объединения;
-создавать подразделения, необходимые для хозяйственной деятельности;
-получать от любых финансово - кредитных учреждений кредиты на договорных условиях;
-осуществлять услуги, производить работы, реализовывать товары по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренны