Основные проблемы взаимодействия государственной и муниципальной власти на примере МО "Город Пушкин"
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? для глав районного звена, губернаторов, то такой довольно объективный подход в оценке деятельности будет носить еще и публичный характер. Очевидно, что это подстегнет всех сотрудников к конкретной и эффективной работе.
В настоящее время можно назвать еще две проблемы: квалификация и коррупция. Необходимо учить и готовить кадры для муниципального уровня, чтобы руководители и специалисты могли решать такие разнообразные и сложные задачи. Второй вопрос - преодоление безответственности, а порой и серьезных злоупотреблений, которые сложились за последние годы на разных уровнях власти или то, о чем говорит Президент Российской Федерации - вопрос коррупции и эффективных методов борьбы с ней.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Основные проблемы эффективного взаимодействия между двумя уровнями власти - государственной и муниципальной - отсутствие четкого разграничения полномочий между всеми органами власти (двоевластие); отсутствие во многих муниципалитетах экономической базы для выполнения полномочий; отсутствие практики оценки деятельности властей регионального и муниципального уровня на взаимоувязанных конкретных показателях; квалификация кадров и коррупция.
4. Основы взаимодействия государственной и муниципальной власти в Санкт-Петербурге
Основу законодательства, регулирующего вопросы взаимодействия государственной и муниципальной власти в Санкт-Петербурге в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и Уставом Санкт-Петербурга составляют:
Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге". Закон устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Санкт-Петербурге, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы.
В частности в Главе 4 Закона определяется порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга; порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга; порядок осуществления государственного контроля над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.
Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра: "регламентирует действия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации их информационного взаимодействия между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляемого посредством электронного обмена государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга с применением магнитных носителей и телекоммуникационных средств (далее - информационное взаимодействие).
Положение о Комитете по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:
Организацию взаимодействия с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге Комитет осуществляет с учетом уставов муниципальных образований, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
Положение так же определяет задачи и полномочия Комитета, структуру Комитета и руководство Комитетом, кадровое, материально-техническое, организационное и финансово-бухгалтерское обеспечение деятельности Комитета.
декабря 2005 года состоялось собрание (съезд) учредителей Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга. В съезде приняли участие правомочные представители 96 муниципальных образований. Участники съезда приняли решение об учреждении Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвердили Устав и Учредительный договор. Делегаты поддержали решения и предложения, сформированные в результате обсуждения в районах на общих собраниях, коллегиях, консультациях по кандидатурам в состав Президиума Совета, и сформировали руководящий орган Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга - Президиум Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Основные задачи Совета МО СПб:
Усиление взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Санкт-Петербурга и государственными органами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Развитие различных форм взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Санкт-Петербурга и государственными органами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, содействие их согласованному функционированию в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности населения и социально-экономического развития и т.д..
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Законодательную основу взаимодействия государственной и муниципальной власти в Санкт-Петербурге составляют: Устав СПб, Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с ?/p>