Организация работы следователя по делам о преступлениях прошлых лет, предварительное расследование по которым приостановлено
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? либо невозможности производства следственных действий по приостановленному делу.
Б. Я. Гаврилов указывает на то, что несовершенство ч. 1 ст. 223 УПК РФ, до того, как она была изменена Федеральным законом от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ, привело к образованию значительного массива нераскрытых дел. Ежегодно около 500 тыс. дел, возбужденных дознавателями, нередко без проведения расследования, передавались следователям, которые также фактически ими не занимались. Автор указывает также на недостатки норм УПК РФ, позволяющих получить санкцию на заочное заключение под стражу в крайне ограниченном числе случаев - в отношении обвиняемых, объявленных в международный розыск.
К указанному выше необходимо добавить, что невозможность производства по приостановленному делу следственных действий не является единственным недостатком правовой регламентации деятельности следователя по приостановленному делу.
По этому поводу В.П. Лавров отмечает, что в первые годы после введения института приостановления (1961-1966 г.г.) проблема накопления старых дел особой озабоченности как у ученых, так и руководства правоохранительных органов не вызывала. Однако в последующем, когда общее количество нераскрытых преступлений прошлых лет значительно возросло (1968-1969г.г.), руководством МВД СССР были реализованы предложения группы ученых (криминалистов, представителей теории оперативно-розыскной деятельности, науки управления) о создании постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию преступлений прошлых лет, об усилении ведомственного контроля за работой по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостановлено, и некоторые иные меры, которые позволили несколько сдержать количество нераскрытых преступлений прошлых лет. Однако после того как в 1982 году Министерство внутренних дел возглавил В.В. Федорчук, полагающий, что раскрывать любые преступления (в том числе и прошлых лет) должны все сотрудники органов внутренних дел и нет надобности в создании никаких специализированных групп, воссоздать ранее существовавшую систему специализированных подразделений не удалось до настоящего времени.
В то время наметились следующие основные тенденции:
-последовательный рост общего количества нераскрытых преступлений прошлых лет;
-крайне низкий уровень ежегодной раскрываемости преступлений этой категории;
-преобладание в этом массиве преступлений, учитываемых по линии уголовного розыска;
-ежегодное снятие с учета в связи с истечением срока давности преступлений, фактически оставшимися нераскрытыми, количество которых в несколько превышает число раскрываемых за тот же период преступлений прошлых лет;
- недостаточно высокая активность следователей и оперативных сотрудников после приостановления предварительного следствия.
Указанные тенденции сохранились до настоящего времени.
. Психология преступника.
Психология неразоблаченного преступника, по мнению И.Ю. Кулеевой, не всегда оказывает существенное негативное влияние на расследование нераскрытых преступлений прошлых лет, так как преступник, избежавший разоблачения, зачастую не считает необходимым или не может длительное время проявлять настороженность, теряет самоконтроль. Отсюда проговорки в своей среде, улики поведения и т.п. Изменившиеся взаимоотношения между людьми нередко устраняют мотивы умолчания или лжи, действовавшие в период первоначального расследования, приводят к даче правдивых показаний, а иногда и к явке с повинной. Продолжая совершать преступления, преступник оставляет новые следы, изучение которых в сравнении с имеющимися в делах о нераскрытых преступлениях, способствует раскрытию преступлений прошлых лет.
Также необходимо добавить, что расследование деяний данной категории не всегда поручают новому следователю, а в тех случаях, когда это происходит, негативное психологическое отношение к этому делу обусловливается, прежде всего, отсутствием детального правового регулирования деятельности следователя по приостановленному делу о нераскрытом преступлении и вызванным этим у следователя представлений о средствах и методах этой работы.
. Существенное различие официальных показателей уровня регистрируемой преступности с реальным количеством криминальных проявлений подлежащих учету в качестве преступлений.
Различия официальных показателей регистрируемой преступности и реального числа криминальных событий также негативного влияния непосредственно на расследование нераскрытых преступлений прошлых лет не оказывают. Нельзя не согласиться с Б. Я. Гавриловым в том, что отсутствие адекватных данных о преступности приводит к недофинансированию органов внутренних дел, и соответственно к их неполному материальному обеспечению. Можно в этой связи отметить и то, что до последнего времени низкий уровень заработной платы способствовал оттоку квалифицированных кадров и влиял на деятельность оперативного и следственного корпуса органов внутренних дел. Необходимо отметить, что в 2012 году уровень заработной платы у сотрудников ОВД существенно вырос, в связи с чем, по мнению автора настоящей работы, качество работы следствия и оперативно-розыскных органов существенно возрастет.
. Факторы психологического порядка, относящиеся к сфере психологии нового следователя и преступника, на время избежавшего разоблачения.
Следователь, осуществлявший расследование до приостановления производства по делу, лучше знае?/p>