Организация работы следователя по делам о преступлениях прошлых лет, предварительное расследование по которым приостановлено
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
я снимает это противоречие.
Направление копии этого постановления потерпевшему и иным лицам, перечисленным в ст. 209 УПК РФ, будет способствовать активизации расследования по нераскрытым делам, защите нарушенных прав потерпевших и реализации их процессуальных прав.
ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАССЛЕДОВАНИЕ НЕРАСКРЫТЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1. Субъективные и объективные факторы, влияющие на расследование нераскрытых преступлений
Вопросы, связанные с определением и анализом факторов, влияющих на раскрытие и расследование преступлений прошлых лет, неоднократно рассматривались в криминалистической литературе. Например, В. П. Лавров в свое время выделил ряд факторов, остающихся актуальными и до настоящего времени:
) наличие результатов уже проведенного расследования, доказанность факта совершения преступления, что затрудняет производство расследования новым следователем в силу особенностей оценки собранных доказательств, и т. п.;
2)продолжение действия факторов, которые в свое время затруднили расследование: отсутствие очевидцев; отсутствие предварительной связи между преступником и потерпевшим; применение преступником уловок с целью сокрытия преступления и его следов; обнаружение преступления спустя длительное время после его совершения и т. д.
3)ошибки и другие недостатки произведенного до приостановления дела расследования, которые обычно накладывают отпечаток на всю дальнейшую работу по раскрытию преступления, поскольку последствия таких ошибок часто бывают неустранимы;
4)факторы, отражающие психологические подходы к деятельности вновь назначенного следователя и психологию преступника, на время избежавшего разоблачения;
5)особенности процессуальной регламентации деятельности по приостановленному делу о нераскрытом преступлении;
6)фактор времени.
Б. Я. Гаврилов считает, что к факторам, влияющим на расследование нераскрытых преступлений прошлых лет, относятся:
1)существенное различие официальных показателей уровня регистрируемой преступности с реальным количеством криминальных проявлений подлежащих учету в качестве преступлений;
2)критерии оценки деятельности ОВД, которые стимулируют не на реальное раскрытие преступлений, а на формирование служебных показателей, являющихся прямым объектом проверок вышестоящих органов и инспекторских проверок МВД России, а также комплексных проверок с участием органов прокуратуры, по результатам которых нередко формально оценивается эффективность деятельности ОВД в борьбе с преступностью;
3)несовершенство ряда положений УПК РФ и периодически повторяющиеся ошибки законодателя при принятии ряда других федеральных законов;
4)недостаточность ведомственного регулирования проблемы нераскрытых преступлений прошлых лет.
Г. М. Савенко к факторам, влияющим на раскрытие и расследование преступлений прошлых лет, относит то, что в соответствии с формой статистической отчетности № 1-А, утвержденной Приказом МВД России от 23.01.2004 г. №40 О состоянии преступности и результатах расследования преступлений раскрытие преступлений прошлых лет не учитывается как положительный показатель работы оперативных служб и следственных подразделений. Данное обстоятельство существенно снижает мотивацию работы по этим преступлениям. Автор также обращает внимание на то, что работа по приостановленным делам требует привлечения дополнительных сил, отвлекающих следователя от расследования по делам, по которым имеется подозреваемый, и которые определяют показатели работы следственных подразделений и ОВД в целом.
Оценка деятельности следственных и оперативно-розыскных подразделений в части раскрытия нераскрытых преступлений прошлых лет объясняется тем, что содержание ст. 2 Федерального Закона Об оперативно-розыскной деятельности позволяет предположить, что именно оперативно-розыскная деятельность, а не уголовный процесс, предназначена для выявления, пресечения и раскрытия преступлений. Однако такое предположение будет ошибочным, в связи с тем, что государством задача раскрытия преступлений (в том числе и преступлений прошлых лет) ставится в равной мере как перед субъектами оперативно-розыскной деятельности, так и перед следователями, дознавателями. В связи с этим нельзя не согласиться с В.А. Азаровым, Н.И. Ревенко и М.М. Кузембаевой в том, что раскрыть преступление исключительно средствами оперативно-розыскной деятельности практически невозможно, собственно его раскрытие происходит исключительно в ходе производства по уголовному делу. Только в сотрудничестве следователя и оперативного работника можно, как правило, получить в качестве результата раскрытие неочевидного, а тем более изощренного, замаскированного, заранее подготовленного преступления.
Далее проанализируем каждый из указанных выше факторов
. Недостаточная процессуальная регламентация работы следователя по приостановленному делу.
В. П. Лавров и Б. Я. Гаврилов, называя в качестве негативного указанный выше фактор, вкладывали в это положение различное содержание. В. П. Лавров обращал внимание на то, что уголовно- процессуальное законодательство, предусматривая обязанность следователя и после приостановления предварительного следствия принимать меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, неоднозначно решали вопрос с этой точки зрения. Он анализировал высказанные в научной литературе мнения о возможност?/p>