Дипломная работа

3321. Государственное регулирование малого предпринимательства
Экономика

Нормативный актДата принятияОсновное содержаниеПоследствия применения в экономике12341. Закон СССР «О кооперации в СССР»26 августа 1988 г.Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов)Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы2. «Положение об организации деятельности малых предприятий» (Протокол № 6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР)6 июня 1988 г.Введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчетного доходаНачалось создание малых предприятий в различных отраслях промышленности и регионах страны3. Закон СССР «О предприятии в СССР»4 июня 1990г.Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий любой формы собственностиРост предприятий различных форм собственности4. Постановление Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий»8 июля 1990 г.Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы для малого бизнеса по налогообложению, амортизации и др.Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности и их сочетании5. Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» 18 июня 1991 г. Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в РоссииРазвитие малого бизнеса в стране6. Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций»27 декабря 1991 г.Определены дополнительные льготы для предприятий малого бизнесаУсилена государственная поддержка малого бизнеса7. Постановление Совета Министров - Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации»11 мая 1993 г. Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства- одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития малого бизнесаПовысилась эффективность работы предприятий малого бизнеса8. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»12 мая 1995 г. Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития МПРазвитие и повышение эффективности деятельности МП9. Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»8 декабря 1995 г.Предусмотрена замена совокупности установленных законодательством РФ федеральных, региональных и местных налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организацийДальнейшее развитие малого бизнеса в стране10. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»24 июля 2007 г.Определены федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательстваПризван регулировать деятельность малого и среднего бизнеса в России
3322. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в Республике Беларусь
Юриспруденция, право, государство

Одной из важнейших областей государственного регулирования является антимонопольная деятельность государства. Регулирование развивается в двух направлениях. На тех немногих рынках, где есть так называемые естественные монополии, государством создаются специальные регулирующие органы для контроля за их экономическим поведением. В подавляющем большинстве остальных рынков, где монополия не стала необходимостью, контроль принимает форму антимонопольного законодательства. Естественная монополия возникает в тех случаях, когда одно предприятие может обеспечивать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, достигаемые за счет эффекта масштаба. Для достижения приемлемого поведения таких монополий могут использоваться два варианта: государственная собственность и государственное регулирование.
3323. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в Республике Татарстан
Экономика
1. Перечень министерств, ведомств и других организаций Республики Татарстан осуществляющие контрольные (надзорные) функции за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности.
2. Управление по фармации и медицинской технике Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
3. Государственное ветеринарное объединение: республиканское, городские, районные.
4. Комитет по защите прав потребителей при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества.
5. Государственная инспекция республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан.
6. Специальная инспекция Центрального территориального управления Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ.
7. Государственные региональные инспекции при Министерстве экологии и природных ресурсов РТ.
8. Государственная семенная инспекция Республики Татарстан
9. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции Республики Татарстан.
10. Государственная инспекция труда по РТ при ГК РТ по труду и социальным вопросам.
11. Государственная транспортная инспекция ГК РТ ЗПП.
12. Госкомитет РТ по статистике.
13. Государственная инспекция энергетического надзора РТ
14. Государственная жилищная инспекция РТ.
15. Государственная инспекция по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати РТ.
16. Главное управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры РТ.
17. Городские и районные комитеты по земельным ресурсам и земельной реформе.
18. Главное управление архитектуры и градостроительства.
19. Управление государственного надзора за связью в РТ.
20. Государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки.
21. Отдел геологического контроля в составе Татарской республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых при КМ РТ
22. Инспекция страхового надзора при министерстве финансов РТ.
23. Государственная инспекция по маломерным судам РТ.
24. Татарская республиканская инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.
25. Спец инспекция по охране и воспроизводству водных ресурсов малых рек.
26. Инспекторский отдел по контролю за соблюдением режима охранной зоны Волжско Камского государственного природного Заповедника.
3324. Государственное регулирование рынка недвижимости
Экономика

Итак, с одной стороны, есть недвижимость и имущественные отношения вообще, для всех форм собственников. Здесь государство проводит свою политику регулирования социально справедливого развития имущественных отношений и активной поддержки рынка. В то же время, в государственной собственности находится недвижимость, составляющая значительную часть национального богатства. Эффективное управление ею (как, например: высокоприбыльное пользование, необходимое сохранение и развитие, качественное исполнение с ее помощью социальных, властных и других обязательных функций, своевременная передача в доверительное управление, оптимизация структуры, в т.ч., продажа и приватизация и т.д.) в интересах общества является важнейшей задачей государственного собственника. При этом отметим также, что процессы рыночного регулирования и управления недвижимостью развиваются не всегда и не во всем в зависимой от государственной политики внешней среде и с активным участием негосударственных структур, имеющих свои интересы, предпочтения и понятия об эффективности.
3325. Государственное регулирование рыночной экономики
Экономика
) Темп ее роста выражается обычно двузначными цифрами. Такие высокие темпы в 80-х годах наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. Галопирующий рост цен проявляет себя неодинаково и не имеет строго обозначенных количественных параметров. Инфляционные процессы зависят от уровня развития страны, социально-экономической структуры, несхожего регулирования ценовых процессов. В послевоенный период капитализм пережил две большие волны инфляции: при переходе от военной экономики рыночного типа (1945-1952) и под воздействием "нефтяных шоков", резко перетряхнувших всю структуру мировых и внутренних цен (1974-1981). Но западным странам удалось утихомирить инфляционные процессы путем использования различных методов антиинфляционного регулирования. Для небольших стран, например Швеции, важно было избежать импортируемой инфляции, для чего использовалось повышение цен национальной валюты. Другие страны прибегали к методам сдерживания инфляции посредством денежно-кредитной политики.
1. Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее условный рубеж - ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощь работает печатный ста нок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Но нет однозначного представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предполагаются различные, нередко весьма противоречивые рецепты.
3326. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства
Сельское хозяйство

Существенным элементом государственного регулирования сельскохозяйственного производства является изменение его производственной структуры. Общепринятой является система, в соответствии с которой фермер пользуется государственной поддержкой в виде льгот при выполнении им плана властей по сокращению посевов или поддержанию структуры производства. Тем самым государство получает возможность регулировать посевные площади. В условиях увеличения производства сельского хозяйства широко практикуются целевые государственные субсидии на строительство, покупку техники, переоборудование животноводческих помещений и т.д. По мере насыщения рынка и перепроизводства сельскохозяйственной продукции государственные выплаты направляются не на стимулирование производства, а на поддержание уровня доходов фермера. Вместе с тем, накоплен положительный опыт функционирования полугосударственых объединений, сочетающих конечный государственный контроль и возможность оперативного ведения дел на коммерческой основе. К примеру, в США в мясной промышленности, находящейся главным образом в руках крупных корпораций, создан государственный ветеринарный контроль. При реализации продукции на местном рынке ее качество проверяет ветеринарный инспектор, являющийся служащим ветеринарного управления. При ориентации бойни на внешний рынок качество мясной продукции проверяется специалистом федерального министерства сельского хозяйства. В любом случае соблюдается главный принцип контроля - независимость ветеринарного инспектора от данной компании. Подобная система функционирует и в других отраслях пищевой промышленности.
3327. Государственное регулирование сертификации продуктов животного происхождения: проблемы и перспективы (с использованием материалов ООО "Равис")
Юриспруденция, право, государство

Теперь производитель вправе самостоятельно оценить качество производимой им продукции. И для этого ему вовсе не потребуется в цепочке "изготовитель - потребитель" привлечение независимой "третьей стороны", не заинтересованной в подтасовке фактов, какой ранее могли являться центры сертификации. При получении обязательного сертификата на продукцию показателем качества выступала тщательная экспертиза, которая проводилась независимыми специалистами в современных лабораториях. Оценке при этом подвергались не только образцы товара, но и сама технология производства, квалификация персонала и многое другое. Теперь производитель вправе не приглашать эксперта из центра сертификации, а сам выступить в его роли. При этом, у крупных производственных холдингов области таких как "Ариант", "ООО Равис", "Ромкор" и других давно в наличии имеются собственные исследовательские лаборатории, на которых регулярно проводится тестирование товара и сырья. То, в этой ситуации, среднему и малому бизнесу достаточно не просто. Прежде всего это отразиться на их затратах на производство. Сумма затрат зависит от ассортимента продукции и численности работающих. Разработка системы менеджмента качества предприятию обойдется достаточно дорого и занимает значительное время. Например, если предприятие имеет две технологические цепочки и численность составляет 12 человек, то разработка системы обойдётся в 25 - 50 тысяч рублей, а с учётом подготовки, которая по времени занимает от 6 месяцев до 1 года, около 60 тысяч рублей. Следует отметить, что желание обращаться в коммерческие экспертные лаборатории или попытаться на скорую руку открыть на своем небольшом производстве что-то вроде такой лаборатории - зависит от уровня ответственности бизнесмена перед покупателями. Не исключено, что будут и те, кто предпочтет сэкономить на испытаниях произведенной продукции. По мнению директора АНО "Челябинский центр сертификации" Валерия Богомолова, 15 февраля не будет своеобразным марш-броском, когда на полки супермаркетов и продовольственные рынки хлынет поток некачественных продуктов питания, но не исключены и случаи появления фальсификата. Причина - недобросовестность некоторых бизнесменов, делающих ставку на быструю и легкую прибыль. Обеспокоенность у представителей центров сертификации, привыкших ограждать от некачественной продукции потребителей, немалая. Успокаивает их лишь тот факт, что обязательные сертификаты выдавались сроком на три года - у многих добросовестных бизнесменов они будут в наличии даже после отмены, что послужит первое время ориентиром для покупателей.
3328. Государственное регулирование социальной сферы в условиях кризиса
Социология
3329. Государственное регулирование страхования автогражданской ответственности: опыт и проблемы
Банковское дело

Условия договора страхования могут предусматривать освобождение страховщика от обязанности производить страховые выплаты в случаях, если вред нанесен лицам, являющимся близкими родственниками страхователя (застрахованного лица), а также лицам, находящимся в застрахованном средстве транспорта в момент причинения им вреда. В то же время условия страхования в ряде зарубежных стран, в частности, входящих в систему «Зеленая карта», предусматривают в этих случаях обязанность страховщика произвести страховую выплату. Система Зелёной карты создана 1 января 1953 года. Её главной задачей было и остаётся содействие беспрепятственному передвижению средств автотранспорта через государственные границы стран-участников при наступлении дорожных аварий, максимально быстрое урегулирование претензий пострадавших и возмещение им причинённого ущерба в соответствии с требованиями национального законодательства и т.д. Условия страхования могут предусматривать установление лимитов ответственности страховщиков по размерам страховых выплат. В случае страхования в обязательной форме они устанавливаются государством. Нередко действуют отдельные лимиты по вреду, причиненному жизни и здоровью, и имуществу. Например, лимиты страховой ответственности за вред, причиненный личности, составляют: в Швеции - более 36 млн. долл.; в Швейцарии - более 10 млн. долл.; в Нидерландах - 1 млн. долл.; в Италии - 880 тыс. долл. В то же время в таких странах, как Бельгия, Франция, Ирландия, Люксембург, Великобритания, Финляндия, Норвегия, размеры возмещения убытков вследствие нанесения вреда здоровью граждан или их смерти неограниченны.
3330. Государственное регулирование торговли в РФ
Юриспруденция, право, государство

Внеэкономические - политические; военные. Как отмечалось выше, цены определяются условиями конкуренции, состоянием и соотношением спроса и предложения. Однако на международном рынке процесс ценообразования имеет особенности. С учетом этого следует рассматривать и действие перечисленных выше групп ценообразующих факторов. Взять к примеру спрос и предложение. Известно, что соотношения спроса и предложения в условиях мирового рынка ощущаются субъектами внешней торговли гораздо острее, нежели поставщиками продукции на внутреннем рынке. Участник международной торговли сталкивается на рынке с большим числом конкурентов, чем на рынке внутреннем. Он обязан видеть перед собой мировой рынок, постоянно сравнивать свои издержки производства не только с внутренними рыночными ценами, но и с мировыми. Производитель - продавец товара на внешнем рынке находится в режиме постоянного "ценового стресса", Значительно больше на международном рынке и покупателей. Во-вторых, в рамках мирового рынка факторы производства менее мобильны. Никто не будет оспаривать тот факт, что свобода передвижения товаров, капитала, услуг и рабочей силы значительно ниже, чем в рамках одного конкретного государства. Их перемещение сдерживается национальными границами, отношениями в валютной сфере, что противодействует выравниванию затрат и прибыли. Естественно, что все это не может не отражаться на формировании мировых цен. Под мировыми ценами понимаются цены крупных экспортно-импортных сделок, заключаемых на мировых товарных рынках, в основных центрах мировой торговли. Понятие "мировой товарный рынок" означает совокупность устойчивых, повторяющихся операций по купле-продаже данных товаров и услуг, имеющих организационные международные формы (биржи, аукционы и т. д.), или выражающиеся в систематических экспортно-импортных сделках крупных фирм-поставщиков и покупателей. И в мировой торговле к факторам, под воздействием которых складываются рыночные цены, прежде всего естественно относится состояние спроса и предложения. Практически на цену предлагаемого товара влияет: в платежеспособный спрос покупателя данного товара, т. е. попросту говоря, наличие денег:
3331. Государственное регулирование фондового рынка
Банковское дело

К ним относятся: аллокационная функция - функция эффективного размещения ресурсов в экономике через участие в межотраслевом, межсекторном и межфирменном переливе капитала; функция распределения (перераспределения) доходов в экономике; функция аккумуляции и мобилизации свободных средств и сбережений частного сектора экономики в интересах макроэкономического накопления, обеспечения трансформации сбережений в инвестиции; функция концентрации и централизации капиталов, укрупнения бизнеса; функция определения степени эффективности направления и использования средств; информационная функция; функция перераспределения прав собственности и разделения сфер влияния между обладателями денежных капиталов; функция экспорта-импорта капитала. Группа II. Функции фондового рынка как сферы, позволяющей участникам рынка достигать глобальных, значимых для всей системы целей. К таким функциям следует отнести, прежде всего, регулятивную функцию - функцию участия в макроэкономическом регулировании на отраслевом, региональном, государственном и международном уровнях. Финансовый рынок исторически разделился на кредитный рынок, или рынок ссудного капитала, и рынок ценных бумаг, или, как его называли некоторые авторы, рынок фиктивного капитала. Отчетливо зафиксировать это разделение можно начиная с середины XIX века. Основой такого деления выступает набор институтов, представляющих данных сегменты (рис.1).
3332. Государственное регулирование цен и его последствия
Экономика

Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»: принят Гос. Думой 01 сент. 2010г. № 271-ФЗ: по состоянию на 1 окт. 2010г.//Справочная система Гарант.: данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом на территорию РФ, вывозом с территории РФ, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств.
3333. Государственное регулирование экономики. Социальная политика государства
Экономика

В последние годы в нашей стране стала все более зависимой от государства политика цен. Вначале это касалось преимущественно потребительских цен на социально - значимые товары первой необходимости и услуги массового спроса. Сфера такого регулирования постепенно сужалась, но и сейчас его масштабы значительны. Права по регулированию цен на товары и услуги для населения все больше передаются от федеральных органов субъектам Федерации. Из продуктов питания более всего административному воздействию подвергались цены на хлеб, молоко и молочные продукты, муку, соки и фрукты, консервы для детского питания. Полностью регулировались тарифы пассажирского транспорта и связи, детских дошкольных учреждений, учреждений правового характера. С 1994-1995 гг. в целях активизации антиинфляционной политики были проведены меры по усилению государственного регулированию цен на товары производственного назначения, поставляемые естественными монополиями, в первую очередь на электроэнергию, энергоносители, а также тарифы на железнодорожные перевозки грузов. Были применены следующие методы: установление предельно допустимых размеров рентабельности в ценах товаров и услуг; введение предельных соотношений в допустимом росте цен на товары топливно-сырьевой группы и тарифы по отношению к среднему индексу цен производителей в промышленности; заключение соглашений о размера увеличения цен между поставщиками и потребителями структурообразующих видов продукции, определяющих устойчивость работы предприятий; ограничение роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий в пределах уровня инфляции в промышленности, усиление финансового, налогового воздействия на цены поставляемых ими на рынок товаров и услуг.
3334. Государственное управление агропромышленным комплексом РФ
Юриспруденция, право, государство

ПоказателиЕдиница измерения2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год1.Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)в процентах к предыдущему году103,8103,9104,1104,1104,12.Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)-"-104,8105,1105,1105105,13.Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)-"-102,9102,8103,1103,1103,14.Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства-"-115110,6110,2108,5107,15.Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местностирублей на члена хозяйства в месяц708589281038811121118216.Доля российского производства в формировании ресурсов:мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)процентов61,163,565,768,169,6молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)-"-78,379,279,980,481,17.Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:тракторы-"-5,26,689,210,3комбайны зерноуборочные-"-7,48,610,411,513комбайны кормоуборочные-"-11,812,812,41211,68.Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)л.с.1341451521611689.Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорийв процентах к предыдущему году104,8104,9105,2105,2105,2
3335. Государственное управление в Дагестане в период Кавказской войны
История

Нельзя не согласиться с мнением Рамазанова Х.Х, что движение горцев Дагестана и Чечни в 20-50-х годах XIX в. явилось, пожалуй, единственным в мировой истории XIX в., во главе которого оказалось высокообразованное руководство. Мюршиды, имамы были учеными, к которым вполне применимы существовавшие тогда титулы: «хороший алим», «отличный алим», «мореподобный алим, хлебнувший из семи морей наук». А Ярагский и Казикумухский могли быть названы «аламами» (тогда так величали самых выдающихся ученых). Они писали труды, стихи, письма на арабском и других восточных языках, являлись пламенными пропагандистами, отличались блестящими ораторскими способностями. Лично их знавшие и слушавшие единодушно отмечали, что мюршиды, имамы, особенно Шамиль, обладали замечательным красноречием, умением понятно и весьма доходчиво объяснять сложные вопросы. Ораторское искусство плюс железная логика, как, магнит, притягивали к ним внимание людей, способствовали овладению вниманием любой аудитории. Мухаммад Ярагский и его соратники впервые в истории Кавказа разработали цельную теорию, сыгравшую огромную роль в истории кавказских народов. В ней четко были определены задачи борьбы против колониально-феодального гнета. Они вдохнули в борьбу горцев осмысленность и святость, и поэтому она была осознанной, заранее подготовленной и организованной.
3336. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности
Юриспруденция, право, государство

Для совершенствования изучения данной проблемы необходимо усовершенствовать действующее законодательство, которое призвано защищать, разрабатывать и принимать меры по подготовке к вооруженной защите РФ, целостности и неприкосновенности ее территории; организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил в целях предотвращения и отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ; обеспечивать финансовыми средствами, материальными и другими ресурсами Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы; участвовать в осуществлении военного строительства в РФ; укреплять в Вооруженных Силах организованность и воинскую дисциплину. В рассмотренных сферах у Российской Федерации имеется множество проблем и нерешенных вопросов, что свидетельствует о недостаточном уровне управленческих технологий. Решение этих проблем - приоритетный вопрос ближайшего будущего, и от результата управленческой политики государства зависит судьба нашего общества. При этом наше государство должно подходить к проблеме комплексно, затрагивая и учитывая интересы как административно-политической сферы, так и социально-культурной, и экономической сфер.
3337. Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования
Экология

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года», в которой особое место нашли мероприятия, которые проводятся и будут проводиться на территории Калужской области.
К сожалению, негативные последствия чернобыльской аварии не удается преодолеть в полной мере. К их числу, прежде всего, относятся тяжелые медицинские последствия среди участников ликвидации последствий аварии, особенно участвовавших в ликвидации последствий чернобыльской аварии в 1986-1987 годах. Научные разработки и постоянно проводимый мониторинг состояния здоровья населения, контроль за радиационной обстановкой на загрязненных территориях показывают, что проблемы, связанные с ликвидацией последствий катастрофы еще предстоит решать не один год. Поэтому необходимо особое внимание к людям, тем, кто пострадал от радиации. Это проявляется в вопросах реализации социальной защищенности и медицинской поддержке граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, особенно детей.
3338. Государственное управление в Российской Федерации: понятие, признаки, содержание и принципы
Юриспруденция, право, государство

Термин "государственное управление" является одним из центральных в науке административного права, однако, к сожалению, до сих пор отсутствует единство мнений относительно его содержания. Данный термин достаточно широко используется не только в России, но и в зарубежных государствах, однако наполнен различным смысловым содержанием и зависит от многих политико-правовых критериев. В советский период оно, будучи признанным и установленным на государственном уровне, употреблялось в научно-теоретической, нормотворческой и правоприменительной сферах государственной деятельности. Сегодня подавляющее большинство ученых-юристов понимает и рассматривает государственное управление в широком и узком смысле. Государственное управление в широком смысле - разновидность социального управления, специфический вид государственной деятельности, отличный от иных проявлений. Оно носит всеобъемлющий характер, представляет собой целостную институциональную систему, действующую полифункционально, реальность, без которой не может работать государственно-властный механизм. Задачи и функции государства решаются и осуществляются именно в рамках государственно-управленческой деятельности. В институциональной структуре государственного управления нет какой-либо функциональной автономности, власть в том или ином обществе одна, но есть ее разные управленческие функции, что и предопределяет институциональную дифференциацию управленческой системы.
3339. Государственное управление в сфере геральдики
История

Пoлитичecкaя cимвoликa - нeoтьeмлeмaя чacть пoлитики вooбшe и cвязaнныx c нeю идeoлoгии в чacтнocти. Гoвopя o cимвoлax, нeльзя нe yпoмянyть Э.Kaccиpepa, кoтopый cчитaл, чтo чeлoвeк - это вooбщe «cимвoличecкoe живoтнoe», cлeдoвaтeльнo, вcю иcтоpию чeлoвeчecтвa мoжнo paccмaтpивaть и cквoзь пpизмy cимволики, c noмoшью кoтopoй люди yпopядoчивaют oкpyжaющий иx xaoc; язык, миф, peлигия, иcкyccтвo и нayкa cyть «cимвoличecкиe фopмы». Пoэтoмy Kaccиpep пoпытaлcя объяcнить мexaнизм влacти чepeз тexникy coвpeмeнныx eмy nолитичecкиx мифoв, oпиpaюшихcя на cимвoлы: «B кpитичecкиx cитyaциях чeлoвeк вcerдa oбpaщaeтcя к oтчaянным cpeдcтвaм. Haши ceгодняшниe пoлитичecкие мифы кaк paз и являютcя тaкими oтчaянными cpeдcтвaми - когдa paзyм иe oпpaвдывaeт нaшиx oжидaний, тo вceгдa ocтaeтcя в кaчecтвe ultima гatio влacть cвеpxъecтecтвеннoгo и миcтичecкoro». Aнaлиз пoлитичecкиx мифoв и cимвoлики кaк тaкoвoй Kaccиpcp пpoвoдил в ocнoвнoм пo мaтepиaлy Гepмaнии пocлe пepвoй миpoвoй вoйны. Для cтpaн, пepмaнeнтнo нaxoдящиxcя в cocтoянии oбшecтвeннo-политического xaoca, иccлeдoваниe политичecкиx мифoв нe мeнee aктyaльнo. Kpoмe тoгo, дaжe в cпoкoйныe вpeмeнa и в cтaбильныx cтpaнax мифы пpoдoлжaют дeйcтвoвaть. Kaк пpaвилo, пoлитичecкoй cтaбилизaции cпocoбcтвyют oпять-тaки мифы, толькo бoлee yпopядoчeнныe и иepapxичecки выcтpoeнныe. имвoл coчeтaет в ceбe кaк идeaльнoe, тaк и мaтepиaльнoe тeм caмым cпocoбcтвyя - дo нeкoтopoй, paзyмeeтcя, cтeпeни - paзpeшeнию извeчнoгo cпopa мeждy бытийным и coзнaтeльным. Дo тex пop, пoка бyдeт pазвивaтьcя мaтepиaльнaя и дyxoвнaя кyльтypa oбщecтвa, бyдyт жить и cимвoлы, тaк или инaчe идeнтифициpyюшиe дaнный coциyм, выдeляющиe eгo cpeди иныx кyльтyp. B cфepe пoлитики cимвoличecкий «cинтeз» идeaльнoгo и мaтepиaльнoгo пpoявляeтcя, кaк извecтнo, в coeдинeнии идeaльнoгo пoнятия влacти c миpoм peaльныx вeшeй, coздaвaeмым чeлoвeкoм. Пpи этoм cимвoл yпpoщaeт интeллeктyaльныe oпepaции c пpocтыми и cлoжными пoлитичecкими пoнятиями, нo в тo жe вpeмя oткpывaeт простор вceвoзмoжным cпeкyляциям нa этиx пoнятияx. Oco6eннo интepecнo пpocлeдить этo измeнeниe oтнocитeльнo cимвoлoв, кoтopыe cyщecтвyют нe oднo cтoлeтиe (флaги, apxитeктypнo-cкyлытгypныe пaмятники, paзличныe пoлитичecкиe тepмины типa «дeмoкpaтия», oбpaзы выдaющиxcя дeятeлeй и пp.). Ecли гoвopить o cитyaтивнoм oтнoшeнии нaceлeния к гocyдapcтвeннoй cимвoликe кaк к кoнцeнтpиpoвaнномy выpaжeний «дyxa» cтpaны и ee элиты, тo пo этим oцeнкaм мoжнo cyдить o cтeпeни пoддepжки cyщecтвyющeгo cтpoя, эффeктивнocти тoй или инoй идeoлoгии и т.д. B oпpeдeдeннoм смысле пoлитичecкaя cимвoликa cpoдни тeм видaм иcкyccтвa, кoтopыe aпeллиpyют нe cтoлькo к paзyмy, cкoлькo к эмoциoнaльнoй cтоpoнe чeлoвeкa. Имeннo пoтoмy, чтo xyдoжecтвeнный oбpaз бoлee чeм cлoж:eн для aнaлизa (paвнo кaк и пoлитичеccкий cимвoл), пoмимo paциoнaльнoгo - вocпpиятия, для нyжнoгo вoздeйcтвия («пpивлeкaeт - нe пpивлeкaeт») cлeдyeт - yчитывaть мнoгиe пcиxo-физиoлoгичecкиe oco6eннocти чeлoвeкa. Haпpимep, люди вecьмa пoлoжитeльнo в эмoциoнaльнoм плaнe oшyщaют opгaнизaцию пpocтpaнcтвa c пoмoщью coчeтaния вepтикaльныx и гopизoнтaльныx oбъeктoв. Пocлeдниe чeлoвeкy, по oценкам ncиxoлогов, кaжyтcя нyжными для coxpaнeния paвнoвecия. B тo жe вpeмя лю6oe вoзвышeниe нaд гoлoвoй peгиcтpиpyeтcя coзнaниeм кaк cигнaл к нeкoтopoмy ycилию, кaк «вызoв» чeлoвeкy. Имeннo пoэтoмy oгpoмныe здaния и cкyльптypы (Эйфeлeвa бaшня, cтaтyя Cвoбoды, нeбocкpeбы) пpeвpaтилиcь в cвoeгo poдa cимвoлы. И пoднимaнcь нa эти coopyжeния, люди кaк бы пoбeждaют выcoтy. He cлyчaйнo гopoдa фeoдaльнoй Eвpoпы пpeдcтaвляли coбoй «битвy вepтикaлeй», кoгдa «нaд pядoвыми дoмaми гopoжaн взмeтaлиcь ввыcь бaшни знaти. B XIII вeкe гopoдcкиe кoммyны пoбeждaют пoчти пoвceмecтнo в Итaлии, и пepвым aктoм пoбeдившиx в бopьбe c фeoдaлaми кyпцoв и peмecлeнникoв cтaнoвитcя paзpyшeниe гopдыx бaшeн». B этoм пpимepe - знaчeниe выcoты кaк знакa coциaльнoгo и пoлитичecкoгo oтличия, a тaкжe дeмoнcтpaция той cилы, кoтopyю oкaзывaют cимвoлы нa людей. Paзpyшeниe cимвoлики - вcпoмним тpaдициoннoe yничтoжeниe штaндapтoв пoбeждeннoгo вpaгa, пpoизвeдeний кyльтypы, пaмятникoв, цeлыx гopoдoв и т.д. - oдин из cпocoбoв бopьбы co знакaми влacти и cилы. Oднaкo пocлe пpaктичecки любoгo yничтожeния ocтaетcя «cимвoличecкaя пaмять»: Kapфaгeн, Бacтилия, Бepлинcкaя cтeнa, cтaвшиe cимвoлaми, нa вeкa зaдepжaлиcь в иcтopии; тo жe caмoe oтнocитcя и к oбpaзaм выдaющиxcя пoлитикoв. B этoм можнo былo бы ycмoтpeть нeкий «зaкoн coxpaнeния» политической символики, ее переход из oднoгo видa в дpyгoй, чтo cвязaнo, cкopee вceгo, c двоичной, идeaльнo-мaтpиaльнoй пpиpoдoй cимвoлa.
3340. Государственное управление в сфере образования
Юриспруденция, право, государство

Подводя итог анализу основных путей решения эффективности управления системой образования, отметим, что данным список не является исчерпывающим, однако он задает определенную логику поиска новых методов и технологий для улучшения управления образованием. Во-первых, необходимо оптимизировать организационную структуру управления образованием. Во-вторых, необходимо помнить, что само образование как объект воздействия представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, и подходить к улучшению образования необходимо системно, воздействуя на каждый элемент этой системы равномерно. В-третьих, актуальным является вопрос о субъектах управления образованием, и в этой связи необходимо развивать государственно-общественное управление и вовлекать бизнес - структуры в решение возникающих проблем. В-четвертых, нельзя допускать отставание образовательной сферы от остальных сфер общественной жизни: экономической, политической, культурной. В современных условиях первостепенной становится задача создания инфраструктуры информатизации образования РФ. Наконец, основой реализации вышеперечисленных направлений является изменение системы финансирования образовательной сферы, должны появляться все новые методы, как распределения бюджетных средств, так и привлечения средств из внебюджетных источников финансирования (например, создание в вузах специальных фондов - «эндаументов»).

Blog

Дипломная работа