Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по педагогике

Становление и развитие системы дополнительного высшего образования в России

Автореферат докторской диссертации по педагогике

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, представлено состояние разработанности проблемы, определены цели и задачи исследования, его гипотеза, изложена характеристика методологической основы и методов научного исследования, указана источниковая база. Обоснованы научная новизна, теоретическая и практическая значимость проведенных исследований, представлены основные этапы исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе - Теоретико-методологические подходы к проблеме развития и становления дополнительного высшего образования в Росси (исторический аспект) - анализируется и обобщается историко-методологическая основа исследования, представлен обзор теоретического и архивного материала по изучаемой проблеме. Выявлены предпосылки и условия становления и развития дополнительного высшего образования в дореволюционной России и в первые годы Советского государства.

В содержании главы представлены теоретико-методологические подходы к проблеме развития дополнительного высшего образования как педагогической категории. Терминологический анализ дореволюционных и современных источников позволил установить преемственность понятий лвнешкольное образование взрослых - лдополнительное профессиональное образование - лдополнительное высшее образование. Дальнейшее развитие понятия обогащается на основе принципов гуманизации, природо - и культуросообразности, вариативности, коллективности, центрации на развитии личности, диалогичности, дополнительности. С 1992г. понятие лдополнительное образование закрепляется в ст. 26 Закона Российской Федерации Об образовании и рассматривается как педагогическое понятие на всех уровнях системы образования от дошкольного до послевузовского. Дополнительное высшее образование - профессиональная переподготовка или повышение квалификации, лиц, имеющих высшее профессиональное образование, осуществляемые в учреждениях дополнительного высшего образования (академиях и институтах повышения квалификации (усовершенствования), подразделениях образовательных учреждений высшего профессионального образования).

Дополнительное высшее образование, являясь открытой социально-педагогической системой, включает все ее основные структурные компоненты: 1)а преемственные образовательные программы дополнительного профессионального образования и государственных образовательных стандартов или государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки обучающихся по отдельным дополнительным профессиональным программам и направлениям; 2)структурные подразделения высших учебных заведений, реализующие дополнительные программы высшего образования; 3) органы, осуществляющие управление в сфере дополнительного высшего образования, и подведомственные им учреждения и организации; 4)объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) в системе дополнительного высшего образования. Данные компоненты системы в контексте аксиологического, содержательного, организационно-дидактического и технологического аспектов определены в исследовании в качестве критериев периодизации истории становления и развития системы дополнительного высшего образования в России.

В соответствии с зарубежными (В. Грин, В. Макнил и др.) и отечественными подходами к периодизации исторических процессов (А.И.Аврус, М.В. Богуславский, А.Д. Гонеев, А.Г. Пашков, Н.А. Морозова, Н.С. Розов, В.А. Сластенин и др.) изложены историко-педагогические основы периодизации становления и развития дополнительного высшего образования. Аксиологический, социокультурный, формационный и цивилизационный подходы рассматриваются ведущими в описании и реконструкции процесса становления и развития дополнительного высшего образования. Выделено шесть периодов данного процесса.

С учетом регионального подхода определены политические, экономические, социально-культурные и общепедагогические предпосылки становления и развития дополнительного высшего образования в России на рубеже ХIХ-XX вв. В исследовании отмечается, что в начале XX в. проблема соотношения общечеловеческих и национальных ценностей, роли личности в историческом процессе приобретает особый интерес со стороны ученых-педагогов в связи с первой мировой войной. Дальнейшее развитие педагогической науки и профессионального образования видится педагогам во взаимосвязи со специфичными традициями русской школы (культурно-антропологическая теория В.П. Волжанина, И.В. Гессена, В.Ф. Динзе, П.Ф.Каптерева, М.М. Рубинштейна и др.).Общечеловеческие образовательные ценности трактовались ими как базовые нравственно-интеллектуальные императивы, основывающиеся на идентичности антропологического развития человека и специфично проявляющие себя в разные исторические эпохи, так или иначе определяющие генезис образовательной профессиональной деятельности в конкретных регионах мира (М.В. Богуславский, В.А. Сластенин).

Экономическое развитие России на рубеже XIX-XX вв. характеризуется развитием капиталистических отношений, промышленным подъемом, создаются предпосылки для осуществления непрерывной подготовки рабочих и специалистов среднего звена через разнообразные образовательные учебные заведения. В связи с этим к началу XX в. складываются социально-культурные и общепедагогические предпосылки дальнейшего развития системы внешкольного образования взрослых и высшего образования. Просвещение ведет к расширению самосознания, национальной культуры, развитию гуманистической литературы, в недрах которой формировалась философия и социально-политическая мысль, в свою очередь, стимулирующая и требующая развития образования, просветительской деятельности, способствующих социализации, духовному и нравственному совершенствованию, гражданской активности взрослого человека (Ф.Н. Литке, Б.И. Любимов, М.Д. Махлин, Е.П. Тонконогая). С именами Н.И. Новикова и А.Н. Радищева связывают формирование представлений о личностном начале как принципе социально-культурного исторического прогресса. Начинает формироваться личностно- ориентированный подход в образовании взрослых.

Становление дополнительного высшего образования в России связано и с открытием в Петербурге 21 мая (3 июня) 1885 г. первого в мире института для усовершенствования врачей - Клинического института Великой княгини Елены Павловны. Данное учреждение было создано специально для повышения квалификации врачей.

В начале XXв. на окраинах России открываются новые крупные университеты, формируются отдельные слагаемые лдополнительного к основному образованию, прежде всего в системе педагогической подготовки профессорско-преподавательского состава. Архивные документы свидетельствуют о том, что в это время в вузах утверждаются новые должности, расширяются сферы преподавательской деятельности, что обязывает преподавателей совершенствовать научные и педагогических знания по преподаваемому предмету, а также в области смежных с нею наук.

Становление системы дополнительного высшего образования в первые годы Советской власти (1917-1940 гг.) - второй период - рассматривается в главе в контексте политических и экономических условий, стимулирующих масштабные реформы высшего профессионального образования. В соответствии с принятым 02.09.1921 г. Декретом СНК РСФСР О высших учебных заведениях РСФСР (Положение) ведущими задачами высшего профессионального образования являются следующие: подготовка кадров специалистов по различным отраслям научно-технической деятельности и научных работников для обслуживания деятельности научно-технических и производственных учреждений, в частности - для самих высших учебных заведений, а также распространение научных знаний среди широких пролетарских и крестьянских масс, интересы которых во всей деятельности высшего учебного заведения должны стоять на первом плане. Реализация данных направлений деятельности высшей школы предусматривала, помимо решения собственно задач отраслевой подготовки специалистов, дополнительное формирование на базе вузов научно-исследовательских институтов, курсов и ассоциаций. Со стороны государства формируется потребность в совершенствовании деловых качеств работников; удовлетворении их образовательных потребностей, связанных с профессиональной деятельностью, что к середине 20-х гг. приводит к созданию в центральных городах России курсов и факультетов повышения квалификации, а также самостоятельных учреждений усовершенствования руководителей, а позднее и специалистов народного хозяйства.

В главе раскрываются особенности организации деятельности учреждений по подготовке партийных кадров и руководителей сельского хозяйства на примере соответствующих учреждений Нижегородской области (1921-1957 гг.), курсов повышения квалификации красных хозяйственников при Ленинградском областном совете народного хозяйства (1925-1930 гг.), Академии по подготовке высшего командного состава промышленности при ВСНХ СССР (Москва, 1927 г.), а также факультетов повышения квалификации руководителей и научных и педагогических кадров Нижегородских вузов. В выводах отмечается, что опыт организации данных форм образования был положительным, что позволило впоследствии организовывать соответствующие подразделения вузов и филиалов академии в других городах России для разных направлений промышленности и сельского хозяйства, подготовки учительского состава школ, руководителей училищ и детских садов, усовершенствование врачей, а также подготовки научных работников и преподавателей вузов.

Следует отметить и то, что с конца 1920-х гг. и до начала 1940-х продолжалось сотрудничество с западными фирмами в форме платной технической помощи (Б.М. Шпотов). До начала 30-х гг. основным политическим и экономическим партнером СССР в Европе оставалась Германия. В связи с этим продолжает осуществляться обмен специалистами (стажировки и повышение квалификации) с целью передачи и усвоения западного опыта для обеспечения лматериально-технической базы социализма.

На данном этапе установившиеся в дореволюционной России тенденции в области дополнительного высшего образования поддерживались советским правительством. Очевидна гуманистическая ориентация советского образования, однако трактовка понятия общечеловеческих ценностей носила классово-партийные позиции. Развивающаяся система повышения квалификации на долгое время станет стратегическим направлением государственной политики в области дополнительного профессионального образования в России.

Во второй главе Развитие системы дополнительного высшего профессионального образования в сер. XX - н. XXI вв. - на основе историко-ретроспективного и сравнительного анализа определена сущность дополнительного высшего образования как автономного, но сопряженного с основным образованием, социально-педагогического института в системе непрерывного образования, выполняющего ряд специфических функций экономического, политического, социального и педагогического уровней. Представлены результаты ретроспективного анализа развития дополнительного высшего образования в советский и постсоветский период.

Третий период развития дополнительного высшего образования (с 1941г вплоть до 60-х гг. ХХ в.) обусловлен переводом экономики страны с мирного на военное положение в годы Великой Отечественной войны, а затем восстановлением и развитием народного хозяйства СССР в послевоенное время. На основе изучения архивных материалов, монографий и трудов ученых представлена характеристика развития системы повышения квалификации и переподготовки на примере вузов, эвакуированных вглубь страны. Особое внимание уделяется деятельности лускоренных курсов для подготовки новых специалистов и повышения квалификации уже работающих офицеров, врачей, учителей, инженеров, техников и т.д. в годы войны.

В конце данного периода окончательно сформировались основные виды и формы дополнительного образования: повышение квалификации, переподготовка, стажировка. Расширились отрасли и аудитория слушателей. Формируется соответствующая законодательная база повышения квалификации и переподготовки высококвалифицированных кадров. Особая роль в реформировании образования отводится развитию системы профессионально-технического образования.

В 1960-е - начало 1980-х гг. (четвертый период) по мере развития науки и техники изменялись содержание, формы, масштабы и структура профессионального образования. Наука превращалась в непосредственную производительную силу общества, и на этой методологической основе сформировался научный подход к определению принципов, содержания и форм развития системы профессионального образования в нашей стране: общедоступность, бесплатность, научный подход к определению содержания и организации обучения будущих специалистов; планомерная массовая подготовка (для всех отраслей народного хозяйства) специалистов и научных работников; единство научно-технического и социально-экономического прогресса; непрерывное расширение и совершенствование высшего, в том числе и дополнительного образования (М.В. Богуславский). В соответствии с этим предъявлялись более высокие требования к качеству знаний обучающихся, предпринимались меры по повышению культуры умственного труда, внедрению новых методов и новых организационных форм обучения и самостоятельной творческой работы студентов, специалистов.

В системе повышения квалификации кадров создавались отраслевые и межотраслевые институты, факультеты, институты повышения квалификации, центры и курсы. Активная разработка проблем в области методологии профессионального образования, в том числе и дополнительного, знаменуется применением с 60-х гг. ХХ в. системного, сравнительно-исторического и личностно-деятельностного подходов. Однако историко-ретроспективный и тематический анализ исследований отечественных ученых, разрабатывавших вопросы повышения квалификации

и переподготовки специалистов (Е.Э. Бейлина, B.C. Лельчук, В.Г. Марахов, Ю.А Назаров, Л.Ю. Солдунова, Н.Р. Четыркин и др.) показывает, что предпринятые меры не меняли сути социального заказа профессиональному образованию - подготавливать работников, специалистов к включению в стабильную производственную среду, требовавшую, прежде всего, определенных знаний и навыков, а не творческой активности и самостоятельного мышления.

Дальнейшееразвитие системы дополнительного высшего образования проходит в условиях лстратегии ускорения формирования рыночных отношений в России - пятый период (вторая половина1980-90-е гг.). Данный период характеризуется традиционными для СССР способами подстегивания лсоциалистического энтузиазма в сочетании с усилением командно-административного контроля и массированной финансовой накачки приоритетных отраслей народного хозяйства. Идеология лускорения на производстве и сельском хозяйстве требовала новейших технологических подходов в усовершенствовании квалификации и переподготовки специалистов. В частности, принимается Типовое положение об учебных заведениях (подразделениях) системы повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства (Утв. 23 декабря 1988 г. N 544/649/12-7), где определяются виды учреждений и соответствующие им категории обучающихся: институты повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства, усовершенствования врачей, усовершенствования учителей, повышения квалификации преподавателей общественных наук вузов, управления народным хозяйством, повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологии, повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров, высшие школы управления и другие. Разрабатывается педагогическая концепция непрерывного образования,корни которой(в области дополнительного образования) мы находим в функционировании различных обществ просвещения взрослого населения, подготовки и повышения квалификации педагогических кадров (Н.И. Пирогов, П.Г.Шелапутин, К.П. Яновский и др.). Центральной идеей непрерывного образования является развитие человека как личности, субъекта профессиональной деятельности и общения на протяжении всей его жизни. Эта идея, осознанная обществом, становится системообразующим фактором непрерывного образования. Непрерывным является образование, всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому право и дающее возможность реализации индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста, собственной программы пополнения знаний, выработки умений, закрепления навыков и приобретения современных профессиональных качеств в течение всей жизни. Разработка теоретических основ непрерывного образования ускорила и актуализировала отраслевые концепции непрерывного образования. Одной из них стала концепция непрерывного педагогического образования в науке лпедагогика профессионального образования. Появление ее было вызвано деятельностью ЮНЕСКО, а также вниманием, проявленным в 1980-е годы государственными органами к данному вопросу. Идея непрерывного образования была заложена в Основах законодательства СССР и союзных республик о народном образовании, в решениях съездов учителей, обсуждалась народными депутатами на сессиях и рассматривалась в печати (Т.Б. Наумова).

Анализ архивных материалов и законодательных документов показал, что в этот период на базе вузов активно открываются и эффективно функционируют факультеты повышения квалификации для руководителей, специалистов, продолжают работу факультеты дополнительных общественных профессий для студентов в составе общеинститутских факультетов университетов и институтов. Образовательные программы реализовываются по четырем основным направлениям: 1) повышение квалификации и переподготовка высококвалифицированных специалистов; 2) дополнительное образование управленческих кадров; 3) дополнительная подготовка и переподготовка педагогического состава; 4) дополнительная подготовка студентов (параллельно с основной профессиональной подготовкой). Большое значение придается гуманизации и гуманитаризации учебной деятельности обучающихся. Педагоги обретают свободу творчества, существенно усиливаются демократические черты в управлении народным образованием.

Однако, по мнению специалистов, в целом последствия реформы в 90-е годы ХХ в. привели к серьезной разбалансировке и дисгармонии в организации и материальном обеспечении учебно-воспитательного процесса. Характерно, что происходящая в начале ХХI века стабилизация системы образования последовательно заделывает бреши, нанесенные предшествующей реформой (В. Елин, М.В. Богуславский, В.А. Луков и др.). Статус дополнительного высшего образования в данный период обогатился институциональной формой. Однако в условиях экономической нестабильности в стране в 1990-е гг., известной неопределенности в сфере общего и высшего образования вузам было предоставлено право самостоятельно решать судьбу факультетов повышения квалификации и дополнительных общественных профессий. Обучение на факультетах во многих вузах было переведено на факультативную основу, либо упразднено.

Шестой период (на рубеже ХХ-ХХI вв.)проходит в условиях перехода России к экономике рыночного типа и характеризуется значительным подъемом и вниманием со стороны государства. Свидетельством тому является закрепление статуса дополнительного профессионального образования, в том числе и высшего в законодательных и нормативных документах, а также поддержка исследований ученых в области дополнительного образования. Повышение квалификации и переподготовка носят целостный и непрерывный характер. Большое внимание уделяется самообразованию слушателей. В содержание системы дополнительного образования в условиях нарастающей глобализации и информатизации привлекаются новые концепции, формы и методы работы, основанные на опыте развитых зарубежных стран.

Однако национальная финансовая система оказалась не готова к мировому шоку 2007-2008 гг. Россия повторила путь более развитых стран - через финансовый кризис к промышленному спаду, что проявилось в увеличении безработицы, уменьшении числа вакансий, заявленных в службах занятости, увеличении задолженности по зарплате. Предприятия переходят с двух - на односменный режим работы. Работников отправляют в неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска и т.д. (А.Г. Белова, А.А. Блохин, Е.Ш. Гонтмахер, Л.М. Григорьев, Н.И. Масленников, О.Е.Перцовский, С.М. Плаксин, И.Ю. Юргенс). Проведенный историко-педагогический анализ процесса становления и развития системы дополнительного высшего образования на основе выделенных в исследовании тенденций, учет социально-экономических, политических общепедагогических условий позволяет прогнозировать становление нового исторического этапа развития дополнительного высшего образования в период выхода из промышленной рецессии. Перспективным направлением является развитие дополнительного профессионального образования в условиях университетов и их ассоциаций (в том числе международных).

В третьей главе - Дополнительное высшее образование в условиях интеграции в единое образовательное пространство - характеризуется место дополнительного высшего профессионального образования в системе непрерывного образования в условиях интеграции в единое образовательное пространство. Представлены пути и направления интеграции. На основе сравнительного анализа систематизирован зарубежный опыт развитых стран в области совершенствования образования в современных условиях, выявлены мировые тенденции, а также педагогические условия, способствующие эффективному развитию отечественной системы образования. Описаны ведущие международные проекты в области дополнительного высшего образования.

В контексте изучения процесса развития дополнительного высшего образования на историческом фоне становления и развития научно-педагогических идей, концепций, теорий и т.д. мы рассматриваем интеграцию как механизм развития науки, который проявляется в ее существенных характеристиках (во взаимопроникновении, уплотнении, унификации), указывающих на необходимость выработки новой системы познавательных средств. Интеграция в современной науке проявляется в изменении характера синтеза научного знания и его вариантах: интеграция в рамках одной научной дисциплины; синтез в пределах дисциплин, не входящих в один и тот же комплекс наук; синтез, выходящий за рамки такого комплекса, объединяющий знания многих областей, что намечает путь не только к единой науке, но и к другой культуре (В.В. Левченко). Усиление проблемы интеграции в педагогической науке обусловлено развитием интеграционных процессов в мировом сообществе. Интеграция в сфере образования обусловлена логикой его развития, глобальными процессами развития мировой цивилизации и представляет собой результат продолжительного исторического процесса, диалектического изменения педагогического сознания под влиянием опыта отечественного образования. В настоящее время мировая образовательная практика в условиях цивилизационных изменений и поиска новой образовательной парадигмы все больше склоняется к развитию интегративных тенденций, как на уровне институциональной теории, так и на уровне современной практики (Л.Н.Бахарева, М.Н. Берулава, С.К. Бондарева, Э.Н. Гусинский, И.Д. Зверев, П.Н. Кулагин, В.В. Левченко, В.Н. Максимова и др.).

В исследовании рассматриваются различные направления интеграции российского дополнительного высшего образования в единое образовательное пространство: глобальное направление интеграции, содержательная интеграция, организационно-технологическое и личностно-деятельностное направления интеграции (В.И. Загвязинский, З.Ш. Каримов, В.А. Мясников, Н.Н. Найденов, Т.Б. Наумов, И.А. Тагунова и др.). Определяются пути интеграции высшего образования в единое образовательное пространство как условия совершенствования системы дополнительного высшего образования.

На основе исследований ученых В.И. Байденко, Г.И. Гладкова, М.В.Гринцевича, Д.Д. Добротина., В.Б. Кириллова, В.П. Колесова, В.И.Курилова, М.М. Лебедева, И.И Максимова, А.Ю. Мельвиля, Д.В.Пузанкова, Н.А. Селезневой, С.А. Степанова, А.Г. Фалалеева, С.М.Яковлева, В.Б. Янкевича проведен анализ перспектив международного партнерства с целью выявления общности ориентиров в методологических позициях и содержании дополнительного высшего образования. В результате исследования установлено, что становление дополнительного высшего образования в зарубежных странах как институциональной системы развивалось в условиях позднего индустриального и постиндустриального общественного развития, и было обусловлено задачами подготовки специалиста, постоянно развивающего и диверсифицирующего свой профессиональный потенциал; а также сложившимися в этот период социально-педагогическими возможностями, связанными с наличием системы образования взрослых и зрелой системы профессионального образования, нетрадиционных форм образования, способных осуществлять качественную подготовку специалистов со специальными знаниями и навыками (Е.С. Гуртова, И.Э.Савенкова, Л.В.Тарасенко и др.).

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по педагогике