Дипломные, курсовые работы, рефераты geum.ru | Особенности и перспективные направления муниципального управления общественной безопасностью — работа с сайта geum.ru

Тема работы  Особенности и перспективные направления муниципального управления общественной безопасностью
Вид Дипломная работа
Год защиты 2009-2010 гг.
Как заказать Для заказа используйте контактные данные сайта
Дополнительные возможности Можно заказать любую интересующую Вас доработку или работу на
совершенно иную тему
План работы

Оглавление

 

Выдержка (фрагмент работы)

Введение

Глава 1        ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ        8

1.1        Концептуальные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации        8

1.2        Система обеспечения общественной безопасности Российской Федерации, роль и место в ней органов местного самоуправления        19

Глава 2        АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)        36

2.1        Концепция общественной безопасности муниципального образования (района)        36

2.2        Муниципальное управление в сфере обеспечения общественной безопасности (на примере Одинцовского муниципального района)        47

Глава 3        РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ        62

3.1        Направления совершенствования систем общественной безопасности                        62

3.2        Проектные предложения по улучшению управления в сфере общественной безопасности муниципального образования        71

Заключение        78

Список литературы        81

Приложение        85

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что вовлечение населения в процесс поддержания общественной безопасности возможен на уровне муниципального образования, однако во многом сдерживается несовершенством законодательства о местном самоуправлении, которое недостаточно ориентировано на вовлечение в систему поддержания общественной безопасности муниципальных образований. Местное самоуправление, как единство права власти местного населения и организационных форм ее осуществления в пределах конкретных территорий имеет определенные преимущества в решении некоторых проблем общественной безопасности в силу особой ее близости с местным сообществом. Однако постулируемое в теории единство местной власти и населения в решении общих проблем не нашла полного решения в практике. Причина данного противоречия порождается девиациами системы российского самоуправления в ходе муниципальной реформы. В процессе реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сформированы на новых принципах территории муниципальных образований и органы местного самоуправления. В то же время, предусмотренные названным законом формы широкого участия населения в осуществлении местного самоуправления не нашли достаточного распространения, что и является характерной чертой этого института публичной власти.

В продолжении этого на практике недооценивается такое полномочие органов местного самоуправления, как участие в обеспечении общественной безопасности на своей территории. Органы местного самоуправления, хотя и выполняют определенный объем работы по профилактике угроз общественной безопасности, тем не менее осуществляют управление этой работой принадлежит территориальным подразделениям федеральных органов – субъектов системы национальной безопасности.

Более того, практика последних лет неуклонно свидетельствует о наличии серьезных проблем, непосредственным образом влияющих на состояние общественной безопасности страны в целом, в том числе: высокий уровень коррупции в государственных и муниципальных органах власти, представляющий угрозу для целостности российского общества; экстремизм, раскалывающий население по национально-этническим и расовым признакам; рост организованной преступности и теневой экономики; расширение масштабов бедности, безработицы, обусловленных развитием глобального макроэкономического кризиса; обострение ситуации с алкоголизмом и наркоманией. Это лишь краткий перечень проблем, влияющих на социально-психологический, экономический и политический климат муниципальных образований. В этой связи необходимы принципиально новые научные обобщения вовлечение муниципальных сообществ в политико-правовое сотрудничество федеральных и региональных институтов власти, общественных объединений в области общественной безопасности Российской Федерации.

Научная работка избранной темы дипломной работы могла бы способствовать усилению роли муниципального управления в обеспечении общественной безопасности муниципальных сообществ.

Вопросы организации общественной безопасности в контексте проблем местного самоуправления и муниципального управления затронуты в работахсовременных российских авторов С.И.Барзилова, А.М. Брячихина, Н.А.Емельянова, В.Б.Зотова, А.М.Конькова, В.С.Нечипоренко, Г.И.Осадчей, Г.В.Осипова, Л.В.Прибытковой, Б.Т.Пономаренко, А.Н.Широкова, которые содержат анализ проблем эффективности муниципального управления, рассматриваемых в рамках регионоведения и социальной политики .

Концепции, характеризующие состояние социально-политической стабильности и безопасности в стране и регионах, содержатся в работах